Plus d’argent pour les armes : Merz et les Verts sont-ils plus malins que le nouveau Bundestag ?

L'un des gagnants de la victoire électorale de Friedrich Merz était déjà clair lundi matin : les actions du groupe d'armement Rheinmetall semblent avoir un potentiel presque inépuisable. Les analystes de la grande banque suisse UBS saluent l'action et prévoient un potentiel de prix de 35 pour cent. Selon Bloomberg, les actions de Rheinmetall ont augmenté de plus de 800 pour cent depuis l'invasion de l'Ukraine par la Russie. UBS a rehaussé la note de l'action Rheinmetall de « neutre » à « acheter » et a fixé un nouvel objectif de cours de 1 208 euros. Il s’agit de la valeur la plus élevée parmi les analystes interrogés par Bloomberg.

Pour répondre à la demande croissante, le groupe d'armement envisage de transférer sa production de pièces détachées automobiles à Berlin et à Neuss vers les munitions, selon un rapport de l'agence de presse Reuters. Ces dernières semaines, le cours de l'action a fortement augmenté après l'annonce que l'UE préparait un programme de plusieurs centaines de milliards pour l'équipement militaire et l'aide à l'Ukraine. La présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé lundi à Kiev une nouvelle aide à l'Ukraine d'une valeur de 3,5 milliards d'euros. L'Allemagne a accepté d'acheter des armes et des équipements d'une valeur d'environ 2,5 milliards d'euros.

Merz veut faire passer des dépenses militaires plus élevées avec le « vieux » Bundestag

Les marchés se sont réjouis lundi de l'annonce de Friedrich Merz selon laquelle il négocierait avec les Verts, le FDP et le SPD sur la possibilité de discuter avec le "vieux" Bundestag au sujet d'une augmentation des dépenses militaires. Merz a déclaré à Berlin que le Bundestag serait pleinement capable d'agir dans sa forme actuelle jusqu'au 24 mars. Le chef sortant du Parti vert, Robert Habeck, avait déjà proposé de faire passer un programme d'armement de plusieurs milliards de dollars au cours de la législature actuelle. Habeck a fait valoir que l'AfD et le Parti de gauche disposent d'une minorité de blocage au nouveau Bundestag et pourraient bloquer le réarmement de la Bundeswehr par des dettes spéciales - les partis parlent de « fonds spéciaux » - ou par l'assouplissement du frein à l'endettement. Habeck a déclaré qu’il espérait que Merz « entendrait » ses suggestions.

Le puissant parti de gauche pourrait surtout devenir un problème pour Merz : son leader Jan van Aken estime qu'il n'est pas nécessaire d'investir davantage d'argent dans l'armement et il avait déclaré pendant la campagne électorale que les États européens de l'OTAN dépensaient déjà beaucoup plus d'argent pour l'armée que la Russie. De plus, le Parti de gauche, successeur du SED, décrit l'OTAN comme une « relique de la guerre froide ».

La ministre fédérale des Affaires étrangères Annalena Baerbock a déclaré que maintenant que les élections sont terminées, l'ancien gouvernement doit agir sans délai. Il faut agir maintenant, car la menace russe est si imminente qu’on ne peut pas attendre la session constitutive du nouveau Bundestag. Avant les élections, Baerbock avait déjà annoncé un programme d’armement d’une ampleur sans précédent . Le plan pourrait être comparé à une « aide Corona ». Cela représenterait environ 700 milliards d’euros pour l’ensemble de l’UE.

Le porte-parole du ministère des Affaires étrangères Christian Wagner n'a pas voulu confirmer ce chiffre à Berlin. Cependant, il a déclaré lors de la conférence fédérale la semaine dernière : « Nous avons déjà montré lors de la crise du Corona que nous sommes capables de grandes choses. Nous parlons certainement de chiffres de cette ampleur.

Y aura-t-il une « réforme du frein à l’endettement » sous Merz ?

Le Financial Times (FT) a repris les propos de Merz et a écrit : « Merz fait allusion à une réforme du frein à l'endettement au cours de la législature actuelle afin de contourner la minorité de blocage. » Le vainqueur des élections, Friedrich Merz, a « indiqué qu'il examinait s'il pouvait utiliser la législature actuelle pour assouplir les restrictions strictes imposées par le pays sur les emprunts publics, après que le résultat des élections de dimanche a créé un groupe minoritaire qui pourrait bloquer tout projet ».

Le secteur financier accroît déjà la pression sur Merz : « À un moment où il est crucial d'augmenter les dépenses militaires et ukrainiennes et de réduire la charge fiscale sur les travailleurs et les entreprises, l'Allemagne pourrait avoir du mal à trouver l'espace budgétaire pour le faire », a déclaré Holger Schmieding, économiste en chef chez Berenberg, selon Bloomberg, avertissant : « Ne pas augmenter les dépenses militaires pourrait mettre l'Allemagne dans de gros problèmes avec ses partenaires de l'OTAN. » En exaspérant le président américain Donald Trump, cela pourrait également accroître le risque d'une guerre commerciale entre les États-Unis et l'UE.

Etant donné que les coûts prévus par l'UE pour un réarmement massif en Europe ne peuvent pas être couverts par le budget ordinaire, Merz pourrait utiliser les jours restants de l'ancien Bundestag pour faire passer une dette extrabudgétaire pour les dépenses militaires. Cela aurait pour lui l’avantage de pouvoir plus tard affirmer que les nouveaux milliards de dettes ont été décidés sous le gouvernement d’Olaf Scholz.

Scholz, qui ne fera pas partie d'un nouveau gouvernement, a toujours prôné l'abandon du frein à l'endettement afin de pouvoir continuer à soutenir l'Ukraine sans devoir réduire les retraites et les prestations sociales. Le chef du FDP, Christian Lindner, avait rejeté cette proposition ; La coalition des feux de signalisation a finalement été dissoute à cause de cette question.

Dette, armement, coupes sociales : que nous réserve l’avenir ?

Merz n'a pas explicitement déclaré lundi que le frein à l'endettement était tabou pour lui. Il a déclaré que sa priorité absolue, outre l'armement – ​​il a parlé de « sécurité » – et la migration, était de préserver autant d'emplois que possible dans l'industrie. Merz travaille depuis longtemps pour le groupe financier Blackrock et sait donc que la dette peut non seulement stimuler les investissements, mais est surtout une activité lucrative pour les banques, qui fournissent l'argent aux États sous forme de prêts.

Les banques s’intéressent également à l’endettement conjoint des pays de la zone euro via les euro-obligations. Le président du Conseil de l'UE, António Costa, a convoqué un sommet extraordinaire de l'UE pour le 6 mars. Dans un document de discussion interne, la chef de la politique étrangère de l'UE, Kaja Kallas, appelle les États membres à fournir au moins 1,5 million de munitions à l'Ukraine, ainsi que des systèmes de défense aérienne, des missiles et des drones supplémentaires. Des projets visant à financer ces projets par un endettement commun circulent depuis un certain temps à Bruxelles.

En septembre 2024, Merz a décrit le programme obligataire conjoint « NextGen EU » d'une valeur de 800 milliards d'euros, adopté pendant la crise du Corona, comme « une exception ». Bien qu’il existe « une interdiction d’emprunter en Europe », « l’exception est prévue par les traités ». Une telle situation pourrait à nouveau se produire : Merz a déclaré lundi qu'il était minuit moins cinq en ce qui concerne les efforts de sécurité nécessaires en Europe. Si une nouvelle exception est faite pour l’armement dans les emprunts de l’UE, cela pèsera toujours considérablement sur le budget normal. Merz a annoncé des changements vagues concernant l’allocation citoyenne. Pour sauver le système de retraite de l’effondrement, des coupes budgétaires importantes seront nécessaires, comme l’a déterminé Bloomberg. En utilisant l'astuce de l'ancien Bundestag, Merz pourrait – avec l'aide de dernière minute des Verts – s'assurer de pouvoir satisfaire les souhaits de sécurité de l'industrie de l'armement tout en conservant une certaine marge de manœuvre pour les questions de financement à venir.