Un tribunal américain bloque la politique tarifaire de Trump

Revers pour le président américain Donald Trump : la Cour américaine du commerce international a bloqué mercredi l'entrée en vigueur des tarifs douaniers de Trump annoncés le "Jour de la Libération". La Cour a statué que la Constitution américaine accorde uniquement au Congrès américain le pouvoir de réglementer le commerce avec d’autres pays. Les pouvoirs d’urgence du président américain Donald Trump pour protéger l’économie américaine n’ont pas pu passer outre cette mesure.

Le président a outrepassé son autorité en imposant des droits de douane généraux sur les importations en provenance de pays qui exportent davantage vers les États-Unis qu’ils n’en importent.

« La Cour ne juge pas de la sagesse ni de l'efficacité probable du recours aux droits de douane par le Président comme moyen de pression. Ce recours est inadmissible non pas parce qu'il est imprudent ou inefficace, mais parce que la loi fédérale ne l'autorise pas », ont expliqué les trois juges fédéraux dans leur décision.

Le tribunal a déclaré invalides avec effet immédiat toutes les réglementations tarifaires émises par Trump depuis janvier et fondées sur l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA).

Trump invoque une large autorité pour imposer des tarifs douaniers en vertu de la loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationale (IEEPA). La loi est destinée aux menaces « inhabituelles et extraordinaires » en cas d’urgence nationale. Cette loi a été utilisée dans le passé pour imposer des sanctions aux ennemis des États-Unis ou pour geler leurs avoirs.

Trump est le premier président américain à l’utiliser pour imposer des tarifs douaniers. Les juges ont également ordonné à l'administration Trump d'émettre de nouvelles ordonnances dans les dix jours qui reflètent l'ordonnance permanente du tribunal.

L'administration du président américain Trump a fait appel de la décision en quelques minutes. Le porte-parole de la Maison Blanche, Kush Desai, a déclaré mercredi que les déficits commerciaux des États-Unis avec d'autres pays représentaient « une urgence nationale qui a appauvri les communautés américaines, laissé nos travailleurs derrière et affaibli notre base industrielle de défense ». Ces faits n’ont pas été contestés par le tribunal de commerce. « Il n’appartient pas à des juges non élus de décider de la manière appropriée de gérer une urgence nationale », a déclaré Desai dans un communiqué.

Stephen Miller, chef de cabinet adjoint de la Maison Blanche et l'un des principaux conseillers politiques de Trump, a critiqué la décision du tribunal sur les réseaux sociaux : « Le coup d'État judiciaire est complètement hors de contrôle. »

Le Liberty Justice Center, une organisation non partisane, a déposé deux plaintes au nom de cinq petites entreprises américaines. Les entreprises importent des marchandises en provenance de pays touchés par les nouveaux tarifs douaniers du président américain. Les entreprises, allant d'un importateur de vins et spiritueux basé à New York à un fabricant de kits scolaires et d'instruments de musique basé en Virginie, ont déclaré que les tarifs nuiraient à leurs opportunités commerciales.

Au moins cinq autres poursuites contre les tarifs douaniers sont en cours, y compris des poursuites intentées par 13 États américains. Le procureur général de l'Oregon, Dan Rayfield, un démocrate dont le bureau dirige le procès des États, a qualifié les tarifs douaniers de Trump d'illégaux, imprudents et économiquement dévastateurs. « Cette décision réaffirme que nos lois sont importantes et que les décisions commerciales ne peuvent pas être prises au gré du président », a déclaré Rayfield.

Suite à la décision du tribunal, le dollar américain a augmenté face au franc suisse, une monnaie refuge traditionnelle, et au yen japonais. Les contrats à terme sur actions américaines ont augmenté sur les bourses. Un soulagement s’est fait sentir sur les marchés boursiers.

La décision de mercredi peut faire l'objet d'un appel devant la Cour d'appel des États-Unis pour le circuit des États-Unis à Washington, DC, et finalement devant la Cour suprême des États-Unis.

Trump a fait de l’imposition de droits de douane sur les biens étrangers pour les importateurs américains la pièce maîtresse de ses guerres commerciales en cours, qui ont considérablement perturbé les flux commerciaux mondiaux et perturbé les marchés financiers.

Si la décision est maintenue, elle porterait un coup sévère à la stratégie de Trump consistant à utiliser des tarifs douaniers élevés pour extorquer des concessions à ses partenaires commerciaux. Cela créerait une grande incertitude quant aux nombreuses négociations qui se déroulent simultanément avec l’Union européenne, la Chine et de nombreux autres pays.