Une chance pour Wagenknecht ? L’ancien président de la Cour constitutionnelle estime que le processus électoral n’est « pas sans problèmes »

Au final, ce sont près de 13 400 voix qui manquaient. L'Alliance Sahra Wagenknecht (BSW), qui a connu un succès électoral étonnant au cours de sa courte histoire, a échoué de peu à franchir la barre des 5 % aux élections fédérales . Ainsi, le parti ne siégera pas au parlement – ​​si les choses restent ainsi. Lundi, la direction de BSW a annoncé qu'elle ferait « examiner le résultat sur le plan juridique ».

Sahra Wagenknecht, la cheffe du parti, a justifié cela en évoquant les 230 000 électeurs inscrits à l'étranger : en raison des délais courts avant les nouvelles élections, beaucoup n'auraient pas pu voter. Les médias avaient déjà rapporté que de nombreux Allemands à l'étranger n'avaient pas reçu leurs documents de vote par correspondance. En théorie, cela aurait pu être décisif pour le BSW. Le député européen Fabio De Masi a même fait allusion à un éventuel recours devant la Cour constitutionnelle fédérale. Est-ce que cela peut réussir ?

Hans-Jürgen Papier a été président de la Cour suprême jusqu'en 2010. Etant donné qu'une élection doit respecter le principe d'universalité selon la loi, « le processus entourant les élections actuelles des Allemands de l'étranger n'est pas sans problème d'un point de vue constitutionnel », déclare Papier au Berliner Zeitung. « Tous les citoyens devraient en principe pouvoir participer aux élections. »

Hans-Jürgen Papier sur les élections : le Bundestag décide seul

Les délais serrés sont en effet fixés par la Loi fondamentale , explique Papier. En cas de dissolution du Bundestag, de nouvelles élections auront lieu dans les 60 jours. « La procédure électorale pour les Allemands vivant à l’étranger aurait cependant pu être adaptée en temps utile à ces contraintes de temps et aux circonstances actuelles afin que ce groupe d’électeurs éligibles puisse réellement exercer son droit de vote », déclare l’ancien président de la Cour constitutionnelle.

La prise en compte d’éventuelles erreurs électorales dépend de leur pertinence pour l’élection. « Il doit donc y avoir une possibilité concrète et pas totalement éloignée que des erreurs électorales puissent affecter la répartition des sièges. » C'est possible : après tout, il ne manque au BSW que quelques milliers de voix. À ce stade, il ne peut pas en juger, car le processus électoral est encore en cours de clarification, a déclaré M. Papier.

Avant que la Cour constitutionnelle puisse statuer sur les élections, le Bundestag doit se saisir de la question. Là, la commission électorale examine les plaintes. Hans-Jürgen Papier voit cela comme un problème : la procédure de vérification des élections est « très insatisfaisante » dans la Loi fondamentale, dit-il. « Le contrôle des élections est avant tout une affaire qui relève du Bundestag, qui décide dans une certaine mesure lui-même. Un recours devant la Cour constitutionnelle fédérale n’est recevable que contre la décision du Bundestag. Il ne faut donc guère s’attendre à des décisions prises en temps opportun dans le cadre d’un examen des élections. Une réforme juridique est réclamée depuis longtemps. Mais rien ne s'est produit.

Élections fédérales : un avocat du parti estime qu’une « action en justice est nécessaire »

Sophie Schönberger, experte en droit des partis politiques, peut comprendre la frustration du parti de Wagenknecht. « Je comprends très bien la colère et je vois un besoin urgent d’action juridique ici », déclare le juriste. Elle ne considère néanmoins pas qu'une contestation des élections soit prometteuse. D’un point de vue juridique, il n’existe pas de « droit à la manière la plus pratique de participer à l’élection ». La Cour constitutionnelle fédérale l’a explicitement déclaré lors des dernières élections à Berlin. « À cet égard, le vote par correspondance ne fait qu’élargir les possibilités offertes aux Allemands vivant à l’étranger », a déclaré Schönberger au journal. Théoriquement, tout le monde aurait la possibilité de voter localement, c’est-à-dire en Allemagne, et ne serait donc pas exclu du droit de vote.

« Le fait que cela ne soit pas possible pour les personnes concernées dans de nombreux cas constitue en réalité un risque pour leur propre vie du fait de leur décision de partir à l'étranger », explique l'expert en droit des partis. Il faudrait néanmoins réfléchir d’urgence à la possibilité de simplifier considérablement les modalités de vote des Allemands vivant à l’étranger. Il est envisageable, par exemple, qu’ils soient autorisés à voter dans les ambassades.

Influence sur la répartition des sièges ? Il n’y a probablement pas besoin de preuve exacte

Niklas Simon, de l'Université de Fribourg , ne considère pas non plus que se présenter aux élections soit une perspective prometteuse. L'assistant de recherche termine son doctorat à l'Institut de droit public et a récemment écrit pour le « Verfassungsblog » sur le vote des Allemands vivant à l'étranger. En principe, il est concevable que des votes supplémentaires du BSW aient un impact sur la répartition des sièges. « D’autant plus que la Cour constitutionnelle fédérale n’exige pas de preuve exacte, mais seulement une possibilité concrète », explique Simon. « Cependant, la plupart des problèmes se sont produits avec le vote par correspondance des Allemands vivant hors d'Europe, qui ne représentent pourtant qu'une petite proportion des Allemands vivant à l'étranger. »

En outre, selon la Cour constitutionnelle, le comportement électoral potentiel peut être pris en compte. « Le BSW ne pourra donc pas simplement affirmer qu’il faut supposer que tous ceux dont les bulletins de vote ne sont pas arrivés ont voté pour le BSW. » La pertinence par rapport au mandat n’est donc en aucun cas certaine.

Le processus de révision des élections échouerait probablement, estime Niklas Simon. Pour l'instant, il semble que le directeur fédéral des élections, les autorités locales et les missions étrangères aient fait tout leur possible pour que les gens participent aux élections - « notamment en élargissant l'utilisation de la voie officielle du courrier », dit-il. « Vous n’avez donc violé aucun règlement. » Si la Cour constitutionnelle adopte un avis différent, Simon estime que l’ensemble des élections fédérales devrait être déclaré invalide, et pas seulement une partie. « Les problèmes liés au vote par correspondance pour les Allemands vivant à l’étranger n’ont pas seulement affecté certaines circonscriptions, mais l’ensemble du scrutin. » Selon la jurisprudence, cela est désormais possible dans des cas exceptionnels.