Budget fédéral | Plans budgétaires fédéraux : Dette record pour les troupes

Les chiffres, divulgués lundi, sont significatifs. D'ici 2029 , le budget direct du seul ministère fédéral de la Défense (BMVg) devrait atteindre les 3,5 % de la production économique déjà convenus par l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord. La République fédérale vise ainsi à atteindre l' objectif de l'OTAN bien plus tôt que prévu dans la déclaration finale publiée avant le sommet de l'alliance à La Haye. Cet objectif est fixé à 2035.

Concrètement, selon les données de planification du ministre fédéral des Finances, Lars Klingbeil (SPD), près de 153 milliards d'euros devraient être consacrés à la Bundeswehr en 2029, soit bien plus du double du montant dépensé cette année. À titre de comparaison, le budget du ministère fédéral de la Défense pour l'année en cours s'élève à 62,4 milliards d'euros. Avant sa dissolution, la coalition des feux tricolores avait prévu 53,25 milliards d'euros pour cette année . À cela s'ajoutent les parts du fonds spécial de 100 milliards d'euros pour les troupes, créé en 2022.

Mardi, Klingbeil a présenté les projets budgétaires de tous les ministères pour cette année et les quatre années suivantes. Il a défendu le projet d'endettement record. « Je veux aussi être ministre de l'Investissement dans ce pays », a-t-il déclaré. « Pour moi, un budget équilibré n'est pas une valeur en soi s'il entraîne la pourriture des ponts, la détérioration des écoles et le désintérêt de la Bundeswehr », a-t-il déclaré. Ce faisant, il a mis l'accent sur l'endettement qu'une majorité du pays considère comme raisonnable et nécessaire.

Mardi, le Cabinet fédéral a adopté des résolutions sur le budget 2025 et la planification financière, qui prévoient notamment une expansion sans précédent du budget de la défense et de nouveaux emprunts. Pour cette seule année, le gouvernement estime les nouveaux emprunts fédéraux à 81,8 milliards d'euros, contre 33,3 milliards l'an dernier. En 2026, le déficit devrait atteindre 89,3 milliards d'euros. En 2029, les nouveaux emprunts devraient atteindre 126,1 milliards d'euros.

Selon Klingbeil, les « investissements records » prévus par le gouvernement fédéral pour cette année s'élèvent à 115,7 milliards d'euros. 74,5 milliards d'euros sont prévus pour 2024. « Nous investirons massivement dans la Bundeswehr », a annoncé le ministre de la Défense Boris Pistorius (SPD). Tel est le « message d'aujourd'hui de Berlin », et c'est avec cet engagement qu'il se rend au sommet de l'OTAN.

Pistorius a déclaré que les attentes des partenaires de l'OTAN envers l'Allemagne sont « à juste titre » élevées. Des investissements dans la défense aérienne sont prévus, et le budget prévoit également 10 000 nouveaux postes militaires et 1 000 postes civils supplémentaires pour les forces armées rien que pour cette année.

Le Parti de gauche a particulièrement critiqué l'augmentation considérable des dépenses militaires. Sa cheffe, Ines Schwerdtner, a déclaré : « Ce budget est un budget de réarmement, et un budget de froideur sociale. » Des coupes dans les revenus des citoyens, des programmes de subventions, « tout cela est présenté comme une “consolidation” », a déploré la députée. « Mais ce qui semble être une logique budgétaire rationnelle n'est rien d'autre qu'une politique de coupes claires au détriment de ceux qui ont déjà le plus de ressources », a déclaré Mme Schwerdtner. Dans le même temps, « les entreprises sont soulagées de leurs fardeaux par des milliards d'allègements fiscaux, sans contrepartie contraignante ni impact prouvé. » Tant que le frein à l'endettement ne sera pas réformé en profondeur, « tout budget restera un budget de coupes ».

« Ce qui semble être une logique budgétaire sobre n’est rien d’autre qu’une coupe claire et nette au détriment de ceux qui ont déjà le moins. »

Ines Schwerdtner, coprésidente du Parti de Gauche

La Diakonie a critiqué le manque d'investissements dans les infrastructures sociales et la sécurité sociale. La sécurité intérieure et extérieure inclut également « la réduction de la pauvreté, le soutien aux enfants et aux jeunes, les soins aux personnes âgées et malades, la participation des personnes handicapées, l'intégration des réfugiés et une protection climatique socialement équitable », selon l'association d'aide sociale. L'association sociale VdK a critiqué le « financement insuffisant de la santé et des soins ».

Les Verts ont également vivement critiqué la résolution du cabinet pour l'année en cours, sans toutefois mentionner les dépenses de défense. Sebastian Schäfer, porte-parole du groupe parlementaire du Bundestag pour la politique budgétaire, a déclaré : « Au lieu d'investir résolument dans la protection du climat, la justice sociale et la modernisation de notre pays, on se concentre sur la distribution de cadeaux électoraux et le comblement des trous budgétaires. Les fonds ne servent pas à préparer l'avenir de notre pays, à développer le réseau ferroviaire, à moderniser les piscines ou à garantir à nouveau la ponctualité et la régularité des bus. » Parallèlement, les coupes budgétaires dans les aides sociales se poursuivent.

La Confédération allemande des syndicats (DGB) évalue globalement positivement les plans budgétaires. Sa présidente, Yasmin Fahimi, a déclaré : « L’économie a désormais besoin d’un signal fort en faveur de davantage d’investissements et de création d’emplois. Les décisions du gouvernement constituent une étape importante dans cette direction. » Un déploiement rapide des fonds du fonds spécial pour les infrastructures est nécessaire. « Des infrastructures de qualité et abordables, ainsi qu’une planification sûre, sont les conditions préalables à une sortie de crise », a souligné l’ancienne secrétaire générale du SPD. Elle a appelé les entreprises à utiliser les incitations fiscales prévues par le gouvernement pour les investissements au lieu de « continuer à exercer une pression sur les salariés ». Mme Fahimi a également refusé de commenter l’augmentation des dépenses de défense.

L'Alliance Pro-Rail a appelé à la résorption du retard d'investissement dans le réseau ferroviaire. La longueur des « lignes chroniquement encombrées » a presque doublé, passant de 749 à 1 321 kilomètres en quelques années seulement, a expliqué Dirk Flege, directeur général de l'alliance de transport. De plus, la simple rénovation des voies existantes ne suffit pas. Des voies supplémentaires sont nécessaires, a ajouté M. Flege.

Parallèlement, Klingbeil a promis qu'en tant que ministre des Finances, il veillerait non seulement à une utilisation efficace des fonds publics, mais aussi à « adopter une position plus ferme à l'égard de ceux qui exploitent l'État et s'enrichissent aux dépens du public ». Il s'est engagé à « lutter sans relâche contre la fraude fiscale, le travail illégal et autres délits financiers ». Il a annoncé qu'il présenterait des initiatives législatives à cet effet avant les vacances d'été.