Friedrich Merz est le nouveau ministre des Affaires étrangères, la politique intérieure n'est pas son truc
La chancelière allemande a déclaré que la politique étrangère était sa priorité absolue. Mais qui s'occupe réellement des affaires intérieures ? Une chronique.
Lorsque les intuitions et les prédictions personnelles se réalisent, la réalité surprend parfois. Mon expérience avec Friedrich Merz m'a rapidement fait comprendre que son véritable intérêt résidait dans la politique étrangère. Cependant, je ne m'attendais pas à ce que le nouveau chancelier allemand se comporte comme son propre ministre des Affaires étrangères et laisse la politique intérieure allemande à d'autres.
Le célèbre sociologue Max Weber a évoqué la « passion » qui lie un homme politique à sa profession, le poussant généralement à exceller dans un domaine précis. Et le nouveau chancelier possède toutes les qualités pour mener sa politique étrangère presque entièrement seul : il parle anglais et allemand, affiche une « présence internationale irréprochable » sur tous les terrains et sait se montrer charmant et plein d'humour. Mais surtout : il possède une volonté de puissance et une assurance qui lui sont propres, disons – à la manière du Sauerland. Des qualités qui, en d'autres termes, malgré de nombreux rebondissements politiques intérieurs, l'ont propulsé au poste tant convoité de premier plan de la politique allemande. Il sait même, comme il l'a admis lors de discussions internes, qu'en tant que géant, il doit toujours veiller sur les photos à ce que ses collègues internationaux ne paraissent pas trop petits à côté de lui.
Il existe une deuxième raison importante pour mener une politique étrangère vigoureuse. La situation mondiale actuelle est telle que l'Europe, en particulier, a besoin d'un leadership fort. Le bilan d'Olaf Scholz en matière de politique étrangère, hormis son célèbre discours « Zeitenwende » prononcé peu après le déclenchement du conflit ukrainien, est mince. Scholz ne s'entendait pas avec Macron ; il n'a pas dirigé l'Europe et n'a pas noué d'alliances utiles. Scholz ne s'entendait bien qu'avec l'ancien président américain Biden, mais l'Américain est désormais lui aussi tombé dans l'oubli.
C'est précisément ce « vide de pouvoir » que Friedrich Merz entend désormais combler ; il souhaite unifier l'Europe, continent profondément divisé, en un seul bastion. Car on ne peut jamais faire confiance à Poutine, et Trump est tout aussi peu fiable. Or, la fiabilité et la confiance sont précisément les pierres angulaires d'une politique étrangère réussie. Les premières rencontres de Merz avec les chefs d'État européens, ainsi qu'avec le président ukrainien, vont dans ce sens. La volonté de Merz de façonner la politique étrangère est telle qu'il a affiché une grande assurance lors de sa récente visite dans le Bureau ovale. Il a été autorisé à parler peu, ce qui n'était pas particulièrement perceptible avec Trump, le « jeu de tir à la première personne ». Il a toutefois clairement indiqué que sous sa direction, l'Europe, et en particulier l'Allemagne, joueraient un rôle clé. La relation avec ce président changeant et imprévisible semble prometteuse pour un début ; Merz a fait preuve de toutes les qualités diplomatiques qui lui font si souvent défaut en politique intérieure.
De grandes interrogations subsistent sur la question ukrainienne, car on ignore encore comment cette guerre meurtrière prendra fin avec un soutien militaire toujours croissant. Où est donc le plan d'après-guerre ? Il y a un vide immense, tant du côté des hommes politiques que des femmes.
Avec le toujours aimable Johann Wadephul de Husum, Merz a recruté un ministre des Affaires étrangères profondément loyal et instruit, qui est, bien sûr, « la voix de son maître ». Dans le Berlin politique, on se demande actuellement, en privé, pourquoi ce charmant gentleman du Grand Nord est-il nécessaire, puisque « Friedrich fait tout lui-même de toute façon ». Mais Wadephul est un planificateur discret, distingué et précieux. C'est ainsi qu'il a conservé toute sa dignité lors de son audience de près de 30 minutes avec le secrétaire d'État américain Marco Rubio, en préparation de la visite de son patron aux États-Unis. L'homme discret a simplement balayé d'un sourire cette impolitesse, ce « non-lieu » diplomatique, et a déclaré : « C'était une conversation intéressante et brève. » Imaginez si Annalena Baerbock était encore au ministère des Affaires étrangères et qu'elle fulminait contre une politique étrangère fondée sur des valeurs. Merz, certes impulsif, aurait été plus que furieux.
Merz n'a donc aucune raison de craindre une quelconque opposition à la politique étrangère de son gouvernement. Le danger, cependant, qui le guette toujours, réside en lui-même. Trop souvent, il formule des observations, des affirmations et des explications, pour ensuite tout rectifier un peu plus tard, ou – pire encore – le faire rectifier. La question de la livraison du Taurus n'est qu'un sujet parmi d'autres, mais il est extrêmement important. Pour lui, la politique est avant tout une « passion », et il ne peut être un automate sobre comme Scholz ou même le président fédéral.
Qui détermine réellement la politique intérieure allemande ?Et son travail remarquable, presque exclusivement axé sur la politique étrangère, place l'Union face à un autre défi majeur. Qui détermine réellement la politique intérieure en Allemagne ? Les observateurs politiques se tournent désormais vers le nouveau ministre de l'Intérieur, Alexander Dobrindt. C'est un maître de l'intrigue comme nul autre ; il a mené avec brio les négociations en coulisses pour le nouveau gouvernement. Mais il n'est pas du genre à plaire à tout le monde ; en tant que ministre des Transports, il était impopulaire auprès de son équipe. On dit qu'il agit de manière « autiste » et déconnectée de la réalité. Par conséquent, il ne sera pas la voix forte de l'Union, et lorsqu'il le deviendra et parlera d'« expulsion des migrants », la plupart des gens ne le prendront pas au sérieux. Katharina Reiche, ministre de l'Économie et de l'Énergie, originaire de Luckenwalde, est encline à faire des apparitions publiques, mais n'a pas encore fait ses preuves sur le sujet. La théorie qui circule actuellement au SPD est bien plus enthousiasmante : Lars Klingbeil, le perdant des élections qui renaît tel un phénix de ses cendres, pourrait donner le ton en politique intérieure en tant que vice-chancelier et ministre des Finances, et en tant que maître d'un budget gonflé. Et peut-être plus intéressant encore à mes yeux est le personnage de Bärbel Bas. Elle quitte souvent le parti de mauvaise humeur, mais elle n'a aucune raison de l'être : persévérante, intelligente et déterminée, cette Duisbourgeoise s'est battue toute sa vie, une « travailleuse acharnée », comme on dit dans la Ruhr, qui a du cœur. Elle a suivi une formation professionnelle et a appris la soudure lors de sa deuxième formation. Elle a acquis une expérience importante dans les services sociaux et auprès des caisses d'assurance maladie d'entreprise. En tant que présidente du Bundestag allemand de 2021 à 2025, elle a agi avec beaucoup de prudence. La partisane du MSV Duisbourg est considérée comme détendue, et en interne, on la décrit même comme « d'une grande sérénité ». Elle est aujourd'hui ministre dans l'un des plus importants organismes décisionnels : le ministère du Travail et des Affaires sociales. Il n'est pas étonnant que le SPD souhaite promouvoir Bärbel Bas à la présidence de son parti lors du congrès du parti à Berlin fin juin. Après plusieurs décisions malheureuses jusqu'à présent, cette élection serait une victoire pour les camarades durement éprouvés. Friedrich Merz, malgré son penchant compréhensible pour la politique internationale, ne doit donc pas perdre de vue la politique intérieure. Une chose est sûre concernant les grandes élections politiques : elles ne sont gagnées que lorsque la population locale constate une amélioration directe de sa situation. Il reste encore beaucoup à faire avant que cela ne se produise.
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