Fort impact des réductions tarifaires : inquiétude en Terre de Feu quant à l'avenir de son régime industriel
La décision du gouvernement national d'aller de l'avant avec l'élimination des droits de douane sur les importations de téléphones portables a déclenché des sonnettes d'alarme en Terre de Feu . Bien que la mesure n'ait pas encore été officiellement publiée au Journal officiel, elle a déjà suscité une forte opposition parmi les chefs d'entreprise, les fonctionnaires et les législateurs provinciaux, qui mettent en garde contre les conséquences pour la poursuite du régime de promotion industrielle en place depuis plus de cinq décennies.
Le gouverneur Gustavo Melella a été l’un des premiers à exprimer son rejet. Sur les réseaux sociaux, il a averti qu'il s'agit d'un « coup très dur » pour l'industrie locale et a lié cette décision à la pression du Fonds monétaire international : « L'industrie fuégienne, c'est des emplois, c'est de la souveraineté et elle représente un développement technologique qui n'existe nulle part ailleurs dans le pays », a-t-il déclaré.
Du côté du gouvernement, la réponse ne s’est pas fait attendre. Le porte-parole présidentiel, Manuel Adorni, a interpellé le dirigeant provincial, déclarant que « les privilèges du kirchnerisme s'épuisent, et c'est pourquoi ils sont nerveux ». Dans son message, il a souligné : « Messieurs, la liberté avance. »
Cher Gouverneur : Nous comprenons parfaitement. Les privilèges du kirchnerisme s’épuisent, et c’est pourquoi ils sont nerveux. Il n'y a rien à craindre. Messieurs, la liberté avance.
Cette mesure a également suscité des inquiétudes parmi les dirigeants de l’opposition. La sénatrice péroniste Cristina López a déclaré que la fin des tarifs douaniers « provoquerait du chômage, du désinvestissement et un impact social dévastateur » dans la province la plus méridionale du pays. L'Association des usines argentines de terminaux électroniques (Afarte) a averti que la réduction des tarifs crée un scénario incertain et que les performances du marché dans les mois à venir devront être évaluées.
Dante Sica , ancien ministre de la Production et actuel directeur de l'Abeceb, a déclaré qu'avec des tarifs zéro, « la commodité de fabriquer en Terre de Feu devient pratiquement nulle ». Selon leur analyse, de nombreuses entreprises pourraient délocaliser leur production vers d’autres provinces ou opter pour l’importation directe. « Nous allons assister à une reconfiguration du schéma actuel », a-t-il anticipé.
Bien que certaines entreprises analysent encore l’impact spécifique de la mesure, d’autres impliquées dans les importations ont salué le changement. Ariel Elizalde , de Positivo Argentina, a déclaré que cela permettrait « l'accès à des prix plus compétitifs alignés sur le marché international ». En revanche, pour les autres marques, la prudence est de mise. « Nous lisons attentivement les conditions générales. Si cela nous convient de rester en Terre de Feu, nous le ferons », ont-ils assuré à Infobae.
Au-delà de l’impact sur les entreprises, le nouveau dispositif a également des implications fiscales. Selon un rapport du groupe de réflexion Fundar, le régime de promotion industrielle représente un coût pour l’État de 1,07 milliard de dollars par an, soit l’équivalent de 0,22 % du PIB. Sur ce montant, 630 millions de dollars correspondent aux avantages de la TVA et 436 millions de dollars au traitement tarifaire préférentiel.
L'économiste Juan Carlos Hallak , l'un des auteurs du rapport, a expliqué sur les réseaux sociaux que si la concurrence des produits importés pouvait réduire la production locale, elle augmenterait également les recettes de TVA. Il a également exclu une crise terminale pour le régime : « L'assemblage de téléphones portables emploie environ 10 000 personnes, et il n'est même pas évident que la production soit réduite à ce point. »
La production de téléphones portables était déjà en déclin. En 2024, 5,5 millions d’unités ont été fabriquées, un chiffre inférieur à celui de l’année précédente. Un peu plus de 1,4 million de téléphones ont été assemblés au premier trimestre 2025. À cela s'ajoute le problème de la contrebande : un téléphone portable sur trois vendu dans le pays a été importé illégalement, selon les estimations de l'industrie.
Dans ce contexte, l’industrie de la Terre de Feu est confrontée à une double pression. D’une part, la réduction des tarifs douaniers réduira la protection contre les produits importés. En revanche, la baisse des taxes intérieures – qui touche également les téléphones portables assemblés dans le pays – pourrait amortir une partie de l’impact. Toutefois, le secteur privé et le gouvernement provincial conviennent que la compétitivité sera affectée.
Chez Afarte, ils ont insisté sur le fait qu'ils continueront à travailler pour maintenir l'activité et que la clé sera la coordination avec toutes les parties prenantes de la chaîne, y compris les travailleurs, les fournisseurs et le secteur de la vente au détail. « La réduction des taxes intérieures est positive, mais la baisse des tarifs nous oblige à repenser toute l'équation », ont-ils expliqué.
Les entreprises n’ont pas encore confirmé si les prix seront transférés immédiatement. Certaines marques peuvent anticiper les remises en rayon, mais d’autres préfèrent attendre. Pour l'instant, calculatrice en main, chacun analyse les effets d'une mesure qui pourrait marquer un tournant dans l'histoire du régime industriel de la Terre de Feu.
elintransigente
