Le déficit budgétaire atteindra 7,1 pour cent, annonce le gouvernement, soit deux points de plus que le chiffre indiqué dans le plan financier.

Après avoir réalisé les mises à jour respectives du Plan financier de cette année, le Gouvernement national a estimé que le déficit budgétaire pour 2025 augmentera de deux points de pourcentage, passant des 5,1 pour cent prévus à 7,1 pour cent, comme l'a révélé Germán Ávila, ministre des Finances et du Crédit public, qui a annoncé, lors de la présentation du Cadre budgétaire à moyen terme actualisé, qu'une réforme fiscale sera présentée fin juillet, qui pourrait rapporter 19 000 milliards de pesos.

Selon le responsable, il s'agit d'un pacte fiscal majeur impliquant tous les acteurs économiques du pays, mais il sera nécessaire pour rétablir l'équilibre financier de la nation.

Comme prévu par le fonctionnaire, cette réforme fiscale inclura des modifications à la TVA, mais ne considérera pas une TVA générale, mais plutôt pour certains secteurs spécifiques, a expliqué la ministre Ávila Plazas, qui a ajouté qu'une révision minutieuse sera effectuée pour permettre une réduction des dépenses fiscales, qui sont de 135 000 milliards de pesos, soit 8,5 points de PIB, dont 65 pour cent de ces dépenses fiscales sont liées à la TVA, environ 89 000 milliards de pesos en exonérations, qui seront révisées, car il existe des possibilités importantes d'augmenter la collecte.

Des exonérations d'impôt sur le revenu représentant 1,3 point de pourcentage du PIB, soit 22 000 milliards de pesos, et de 26 000 milliards de pesos pour les particuliers, pourraient également réduire ces dépenses fiscales. Cette mesure sera examinée attentivement à la lumière de la nouvelle réforme qui sera présentée au Congrès au second semestre 2025.

Dans le cas de la TVA, ce sera la stratégie à suivre, et s’il y a une révision de la structure fiscale, elle sera très diversifiée afin de ne pas affecter la consommation des personnes à faibles revenus.

En termes de revenus, il y a encore de la place pour un ou deux taux marginaux pour les particuliers afin d'augmenter la progressivité de l'impôt , mais cela est à l'étude pour évaluer l'impact sur les recettes, mais aussi sur l'équité.

La possibilité de modifier la taxe à la consommation afin de l'aligner davantage sur la structure des taux de TVA est également à l'étude. D'autres modifications seront apportées à la taxe carbone et aux questions liées aux atteintes à la santé, mais des mesures visant à réduire la fraude fiscale continueront d'être recherchées.

La ministre Ávila Plazas a réitéré que même si cette réforme est nécessaire et impliquera des changements importants, des efforts seront faits pour minimiser l'impact sur les personnes aux revenus les plus faibles.

En présentant le nouveau plan financier, le fonctionnaire a déclaré qu'après avoir examiné les comptes, les projections de recettes fiscales devront être réduites de 18,5 billions de pesos, tandis que d'autres mesures devront être prises pour parvenir à un chemin de redressement des finances publiques à moyen terme.

Malgré les ajustements apportés aux comptes, le gouvernement a indiqué que le déficit budgétaire pour la fin de l'année sera de 7,1 pour cent, soit deux points de pourcentage de plus que les 5,1 pour cent initialement prévus.

C'est cette inadéquation des comptes qui a forcé le gouvernement à prendre la décision d'activer la clause dérogatoire de la règle budgétaire et de suspendre son application pendant trois ans, ce qui, selon lui, était une mesure nécessaire pour rétablir l'équilibre des finances publiques.

"Le plan prévoit la suspension de la règle budgétaire pendant trois ans en activant formellement la clause échappatoire, dans le but d'éviter un ajustement brutal qui paralyserait l'économie , en échange d'une évolution vers un chemin de consolidation progressive sur trois ans, soutenu par deux composantes structurelles", a insisté le responsable.

Dans son discours, le responsable des finances publiques a identifié trois causes principales de la détérioration budgétaire, à commencer par le Fonds de stabilisation des prix des carburants (FEPC), qui a généré une dépense cumulée de 79,6 billions de pesos entre 2022 et 2025 (4,39 pour cent du PIB), en raison de la décision de l'administration précédente de geler les prix de l'essence.

Deuxièmement, il a souligné les subventions à l'énergie et au gaz, qui ont coûté 18 200 milliards de pesos supplémentaires depuis 2022 (1 % du PIB) et sont faussées par leur répartition en fonction du statut social plutôt que du niveau de revenu réel. Ces subventions s'ajoutent à l'amortissement de la ligne de crédit flexible du FMI, d'un montant de 22 900 milliards de pesos en 2024 et 2025, provenant d'un prêt d'urgence de 5,6 milliards de dollars contracté pendant la pandémie.

« L'impact de ces trois facteurs s'élève à près de 120 000 milliards de pesos. Le FEPC à lui seul équivaut au coût de cinq réformes fiscales », a déclaré le ministre, soulignant : « Ce n'est pas la responsabilité du présent, mais c'est notre tâche de le résoudre avec transparence et responsabilité », soutenant ainsi les mesures annoncées.

Ainsi, les dépenses publiques totales passeront de 396 000 milliards de pesos en 2024 à 418 800 milliards de pesos en 2025, avec une augmentation des dépenses primaires de 13 100 milliards de pesos et des dépenses d'intérêts de 9 500 milliards de pesos. Par conséquent, le budget total de l'État devrait afficher un déficit de -7,1 % du PIB et un solde primaire de -2,4 %, laissant le pays en dehors des marges autorisées par la règle budgétaire actuelle.

Le ministre des Finances a toutefois insisté sur le fait qu'il n'y a pas de tendance dépensière de la part du gouvernement, mais plutôt des dépenses inflexibles, qui représentent 85 pour cent du budget, expliquant l'origine des dépenses actuelles du gouvernement, qui ne peuvent être réduites sans modifier les lois ou affecter les engagements existants.

Tout cela est dû à des facteurs tels que les paiements d’intérêts, les transferts du Système Général de Participation et de la sécurité sociale, et les engagements futurs totalisant 66,7 milliards entre 2023 et 2026, qui laissent très peu de marge de manœuvre pour considérer d’autres mouvements dans le Budget Général de l’État.

Le ministre a également évoqué le système actuel de subventions à l'énergie et au gaz, qui, selon lui, présente de graves distorsions. Il a proposé de le remplacer par un financement ciblé via le Sisbén (Institut national de la statistique et du recensement) et, à moyen terme, de transformer cette subvention en investissement via le programme Colombia Solar, qui vise à installer des systèmes photovoltaïques dans les foyers vulnérables.

"La Colombie est confrontée à une forte contrainte budgétaire, mais elle dispose d'une feuille de route crédible si elle agit progressivement, techniquement et politiquement", a insisté Ávila Plazas, qui a précisé que le gouvernement est en train de terminer de payer ses obligations de Crédit Flexible et qu'il n'a pas l'intention immédiate de recourir davantage à cette option.

Dans son résumé, le chef du Trésor a souligné la baisse du chômage dans le pays et la dynamique portée par des secteurs comme le tourisme. Il a également évoqué la décision d'activer la clause dérogatoire à la règle budgétaire et de suspendre son application pendant trois ans, une mesure qu'il a qualifiée de nécessaire.

Selon le responsable, les recettes fiscales devraient augmenter de 8 % cette année, tandis que les dépenses ne devraient progresser que de 3 %, ce qui indique une croissance soutenue et raisonnable. D'ici 2026, les dépenses ne devraient augmenter que de 0,9 %, tandis que les recettes fiscales devraient progresser de 7,6 %.