Le gouvernement fédéral dépense plus en pensions qu'en actions

Depuis 2020, le gouvernement fédéral dépense davantage pour les retraites que pour les cotisations des États, en raison du vieillissement de la population et de l’allongement de la durée de vie, ainsi que de la stagnation du partage des recettes fédérales.

Entre janvier et mai 2025, l'administration de Claudia Sheinbaum a dépensé 626,332 milliards de pesos en paiements de pensions et de retraites, ce qui représente en fait 17 % des dépenses nettes totales du secteur public.

Parallèlement, pour les contributions des États et des municipalités, le gouvernement a alloué 624,039 milliards de pesos au cours des cinq premiers mois de 2025, selon les données du ministère des Finances et du Crédit public (SHCP).

Jorge Cano, coordinateur du programme de dépenses publiques de l'organisation México Evalúa, a expliqué que cette tendance des finances publiques observée ces dernières années s'explique par trois raisons.

"La première est que la tendance démographique entraîne une augmentation des pensions contributives, c'est-à-dire celles de l'Institut mexicain de sécurité sociale (IMSS), de l'ISSSTE, de la CFE et de Luz y Fuerza (Énergie électrique), et cela va continuer en raison du vieillissement de la population et de l'augmentation de l'espérance de vie", a déclaré le spécialiste.

De même, a souligné Cano, l'augmentation des dépenses consacrées aux pensions non contributives (comme la pension universelle pour les personnes âgées) y est également pour beaucoup, « ce qui était une décision prise au cours du précédent sexennat et qui est restée une politique de l'État au cours du sexennat actuel ».

Il convient de noter que les dépenses de retraite publiées par le Trésor n'incluent pas les pensions non contributives, c'est-à-dire celles pour lesquelles le bénéficiaire ne contribue pas de son salaire pour les financer.

Enfin, il a souligné que dans le cas des participations, celles-ci ont connu une croissance plus lente parce que les recettes fédérales partageables (le montant à répartir entre la Fédération et les États) ont stagné en raison d'une baisse des revenus pétroliers du pays.

« Nous avons des dépenses de retraite en croissance rapide, principalement en raison de la dynamique démographique et des décisions du gouvernement fédéral, et les cotisations de retraite restent presque stagnantes en raison d'une plate-forme de production pétrolière et de revenus en détérioration », a-t-il résumé.

Jusqu'en 2020, le gouvernement a consacré davantage de ressources aux cotisations de l'État qu'aux retraites des retraités mexicains. Certaines années, comme 2001, l'État a dépensé 157 % de plus en cotisations qu'en retraites.

Les contributions fédérales aux entités fédérales, connues sous le nom de Branche 28, sont les ressources que la Fédération transfère aux États et aux municipalités pour leur propre usage.

Ces ressources proviennent des revenus fédéraux, qui comprennent les impôts fédéraux, les droits miniers et une partie des revenus pétroliers.

La réduction de l’âge de la retraite augmentera les engagements

La semaine dernière, la présidente Claudia Sheinbaum a publié un décret dans le Journal officiel de la Fédération (DOF) visant à réduire de trois ans l’âge minimum de la retraite pour les travailleurs de l’ISSSTE.

Jorge Cano a déclaré qu'avec l'abaissement de l'âge de la retraite, les obligations du gouvernement fédéral en matière de pensions augmenteront, ce qui signifie qu'il dépensera encore plus pour les pensions dans les années à venir.

« En raison de l'augmentation de l'espérance de vie et de la retraite anticipée des fonctionnaires, le gouvernement devra financer chaque retraité plus longtemps, ce qui entraînera en fin de compte une augmentation des versements de pension », a-t-il ajouté.

Il a également souligné que, sur la base des projections démographiques du Mexique, tout indique que les dépenses publiques consacrées aux retraites maintiendront une croissance constante jusqu'en 2050.

« C'est-à-dire que nous avons encore plusieurs années de pression constante sur les finances publiques à cause des dépenses de retraite », a-t-il conclu.