Le nombre maximal de retraités de l’ISSSTE arrivera après 2050 ; dépassera les 2 millions de retraités

Le nombre maximal de retraités de l’ISSSTE sera atteint après 2050, avec plus de deux millions de retraités. C'est pourquoi, à partir de cette année, les dépenses publiques les plus importantes seront nécessaires pour les financer, car actuellement, 99,9 % des pensions de l'ISSSTE sont subventionnées par le gouvernement fédéral.

Selon les projections du même institut, le pic du nombre de retraités de dix ans sera atteint en 2037, c'est-à-dire ceux qui sont restés dans l'ancien système de retraite solidaire qui existait avant la réforme de 2007, celui que les enseignants du CNTE veulent maintenant abroger.

« La population retraitée sous la loi abrogée, étant une population fermée, diminue au fil du temps et devrait représenter moins de 1 % du nombre total de retraités d'ici 2057 », souligne l'ISSSTE dans son rapport financier et actuariel 2024.

Actuellement, il y a 444 945 retraités au titre de la loi abrogée, selon les données de l'Institut de sécurité sociale et des services pour les travailleurs de l'État (ISSSTE).

Dans le cas des pensions sous le dixième régime de transition, poursuit le rapport, « elles connaîtront une croissance soutenue au cours des 14 prochaines années, atteignant leur pic en 2037, puis diminuant à un rythme similaire à leur croissance. »

« Ce système devrait toucher plus d’un million de retraités avant que le déclin ne commence », ajoute le rapport. Actuellement, 821 918 retraités bénéficient de ce régime.

Il convient de noter que les projections de l'Institut citées ci-dessus ne tiennent pas compte du gel de l'âge minimum de la retraite pour la dixième période transitoire, que la présidente Claudia Sheinbaum a accordé fin mars à la demande des enseignants de la Coordination nationale des travailleurs de l'éducation (CNTE).

Alors que les pensions du système des comptes individuels de l'Afores (Association des fonds de pension) augmenteront jusqu'à devenir les plus nombreuses, prévoit l'ISSSTE dans son rapport.

« Ces types de pensions deviendront courants à mesure que les pensions des autres régimes disparaîtront », explique-t-il. Actuellement, seuls 59 490 fonctionnaires bénéficient d’une pension dans le cadre de ce régime.

Fin 2024, l'ISSSTE comptait 1,3 million de retraités, pour lesquels 339,394 milliards de pesos devaient être payés au cours de cette même année seulement.

De tout cet argent, le gouvernement fédéral a dû fournir la quasi-totalité, et seulement 0,1 % provenait des cotisations et des cotisations des employés actifs de l’État qui cotisent à l’Institut.

Toutefois, l'ISSSTE prévient que, compte tenu des conditions actuelles, « le nombre de retraités devrait augmenter progressivement dans les années à venir, pour atteindre un pic de plus de 2 millions de retraités après 2050 ».

Quels régimes de retraite sont disponibles à l'ISSSTE ?

Actuellement, il existe trois systèmes de retraite à l'ISSSTE : la loi abrogée, la dixième disposition transitoire et les comptes individuels dans les Afores.

La pension prévue par la loi abrogée est la pension accessible aux retraités qui étaient déjà pensionnés avant l'entrée en vigueur de la réforme de l'ISSSTE de 2007, entrée en vigueur le 1er avril de cette année-là.

Dans ce système, les pensions sont des pensions à prestations définies : elles sont accordées en fonction du salaire et des années de service du retraité. En théorie, elles sont payées conjointement par les travailleurs actifs. L’âge minimum de départ à la retraite requis était inférieur à celui exigé par l’Afores.

Le dixième régime transitoire est celui auquel pouvaient accéder les fonctionnaires qui cotisaient déjà à l'ISSSTE lors de la mise en œuvre de la réforme de 2007 mais qui souhaitaient rester dans le système précédent.

L’idée était que l’âge minimum de départ à la retraite pour les retraités de la dixième période transitoire augmenterait progressivement jusqu’à atteindre 60 ans pour les hommes et 58 ans pour les femmes en 2028.

Mais fin mars, la présidente Claudia Sheinbaum a gelé l'âge de la retraite à 58 ans pour les hommes et 56 ans pour les femmes, à la demande des enseignants.

Enfin, le système des comptes individuels de l'Afores a été mis en place avec la réforme de 2007, et dans ce système, les pensions des retraités sont financées avec l'épargne qu'ils ont accumulée tout au long de leur vie professionnelle dans leurs comptes d'épargne retraite individuels.

Dans le régime Afore, l’âge minimum de départ à la retraite est de 65 ans.

Bien que les pensions accordées dans le cadre du système de solidarité avant la réforme de 2007 étaient plus généreuses que celles accordées dans le cadre de l’Afores, il convient de noter que le système n’était plus financièrement viable.

Pour qu’un système de retraite solidaire fonctionne, il faut qu’il y ait plus de jeunes actifs que de retraités afin que les premiers puissent payer conjointement les retraites des seconds.

À ce jour, l’ISSSTE compte moins d’un travailleur actif pour chaque retraité, de sorte que le gouvernement fédéral doit compter sur les dépenses publiques pour financer presque entièrement les retraites des employés de l’État.