Le Plan Campamento : un nouveau quartier à Madrid avec 98 % d'appartements abordables

L'Espagne souffre d'une grave pénurie de logements, dont l'épicentre est le faible parc de logements sociaux existant, qui représente à peine 3,4 % en moyenne. Dans les grandes agglomérations et les zones touristiques, les propriétés publiques occupent une part encore plus faible. Dans le cadre de projets d'expansion, le gouvernement finalise le lancement des travaux de construction d'un nouveau quartier dans le sud-ouest de Madrid. Baptisé Nuevo Barrio Campamento, il est situé sur les terres d'une ancienne caserne militaire. L'objectif de sa construction est clair : faire baisser le prix des logements situés à une vingtaine de minutes de la Plaza de España en protégeant la plupart des propriétés à construire.

Campamento est, par essence, une expérience unique en Espagne. C'est le seul grand terrain situé relativement au centre d'une ville européenne, disponible pour la construction de milliers de logements. Le terrain où seront initialement construits près de 11 000 appartements est actuellement envahi par les mauvaises herbes. Pourtant, il y a des années, des véhicules blindés des forces armées circulaient sur ce terrain. De plus, le nouveau quartier que deviendra la capitale est considéré comme un site historique, car c'est là que se sont déroulés les procès du coup d'État du 23 février et que, il y a de nombreuses années, les troupes du général Varela ont tenté d'entrer dans Madrid pendant la guerre civile.

L'ancienne zone militaire (une caserne et quelques installations militaires subsistent encore aujourd'hui) laissera place dans les années à venir à un quartier du XXIe siècle. L'opération Campamento a commencé à prendre forme en 1989, lorsqu'un accord a été signé entre le ministère de la Défense, la Communauté de Madrid et la Mairie, stipulant qu'à mesure que l'activité militaire cesserait, le terrain serait réaffecté à de nouveaux usages. Mais les années ont passé, et Campamento est toujours en ruines aujourd'hui. Le nouveau plan d'urbanisme a été approuvé en 2009, mais un recours partiel l'a stoppé (le quartier est également victime de la loi foncière actuelle). En 2011, une nouvelle tentative a eu lieu, mais la crise économique a stoppé les plans. Campamento a donc dormi du sommeil du juste pendant 35 ans, jusqu'à aujourd'hui. L'impulsion finale a été donnée en 2022, et les premiers travaux sont actuellement en préparation pour la fin de cette année.

« Notre objectif est de créer de nombreux « Camps » dans toute l'Espagne », explique le directeur de Sepes

Nuevo Barrio Campamento sera un projet immobilier unique en Espagne. Le gouvernement a proposé de construire jusqu'à 10 700 logements dans un premier temps, destinés à la location et à la vente. Ce projet se distingue par une particularité : la quasi-totalité des logements seront abordables. Autrement dit, ils seront proposés à des prix inférieurs à ceux du marché.

Actuellement, il est difficile de trouver un bien immobilier neuf dans le quartier de Campamento. L'offre limitée entraîne des prix exorbitants. Par exemple, le loyer d'un appartement de deux chambres de 70 m² dans le même quartier pourrait avoisiner les 1 000 €. Le nouveau projet pourrait réduire ce loyer de plus de moitié.

Il y a quelques jours, la Sepes (Société foncière publique), propriétaire du terrain après l'avoir racheté au ministère du Logement, a organisé une visite du Nuevo Barrio Campamento avec les habitants pour leur présenter le projet. Le quartier environnant suscite un certain intérêt. « 98 % du terrain appartient à Sepes, ce qui garantit l'accessibilité financière des logements qui seront construits », a expliqué Leire Iglesias, directrice de l'entreprise qui sera l'embryon du nouveau groupe de logements sociaux. Les 2 % restants pourraient être vendus à prix libre ; cela est inévitable. Les logements du Campamento seront répartis sur 211 hectares de terrain, en blocs de cinq à onze étages.

Près de 11 000 logements seront construits dans une ancienne zone militaire où se sont déroulés les procès du 23 février.

Nuevo Barrio Campamento sera également un projet qui garantira l'accessibilité au logement pendant une bonne partie du siècle prochain, a annoncé Iglesias lors de sa visite du quartier. Actuellement, les propriétés protégées à Madrid peuvent être libérées après quinze ans, ce qui fait grimper leurs prix. Sepes, quant à lui, prévoit d'inscrire des sûretés de 90 ans dans les actes de propriété afin de garantir des prix de logement abordables. Cette clause anti-spéculation s'appliquera donc jusqu'après 2115.

Campamento est un modèle de quartier que le ministère du Logement espère voir s'étendre à d'autres régions du pays. « Notre objectif est de créer de nombreux Campamentos dans toute l'Espagne », a déclaré le directeur du Sepes. Ce projet pilote pourrait soulager des milliers de familles de la classe moyenne et de jeunes qui souhaitent vivre à Madrid et voir leurs difficultés de logement allégées. Et si ces premiers locataires réussissent, d'autres pourront profiter de ce parc de logements sociaux abordables à l'avenir.