Les propriétaires d'entreprises acceptent les modifications des suppléments de nuit et du dimanche dans le cadre de la réforme du travail : voici leur proposition

Deux mois après avoir été rejeté, le projet de loi de réforme du travail, qui vise à offrir davantage d'avantages aux travailleurs formels mais augmenterait les coûts des entreprises, sera à nouveau débattu cette semaine au Congrès.

Dans une interview accordée à EL TIEMPO, Bruce Mac Master, président de l'Association nationale des entrepreneurs de Colombie (Andi), propose de parvenir à un accord sur les questions les plus sensibles, comme les suppléments de nuit, de dimanche et de jours fériés.

Il affirme qu'ils sont prêts à assumer ces coûts et à faire « un immense effort » dans la situation difficile que traverse le pays. Il appelle toutefois à un régime spécial pour les petites entreprises et à une mise en œuvre progressive des changements.

Son retour au Congrès est une bonne nouvelle. D’abord, parce que c’est dans ce scénario que ce type de décisions peut être pris. Deuxièmement, parce que c'est l'occasion de revenir sur la dernière des propositions que nous avons faites au gouvernement : s'asseoir et se mettre d'accord sur une réforme. La dernière interaction que nous avons eue avec le ministre du Travail (Antonio Sanguino) a eu lieu quelques jours avant que le projet de loi ne soit voté au sein de la septième commission du Sénat, où nous avions proposé que nous nous asseyions et que nous discutions de la question ensemble. Cependant, le gouvernement a répondu qu'il n'était pas intéressé et a annoncé le lendemain qu'il envisageait d'organiser un référendum. Je pense que c’est l’occasion de revenir sur ce moment de la conversation.

Non, en fait, ce que nous avons toujours demandé, c’était un accord. C’est pourquoi nous sommes allés jusqu’à porter plainte auprès de l’Organisation internationale du travail (OIT) et à exiger que le gouvernement active des mécanismes tripartites. L’arrivée du nouveau ministre nous a donné beaucoup d’espoir car dans les conversations que nous avons eues avec lui, il semblait très ouvert. La conversation avec la ministre Gloria Inés Ramírez a toujours été très complexe car il y avait très peu de place pour la négociation.

Ce que nous voulons, c’est demander au Congrès et au gouvernement d’être prêts à faire avancer la réforme. Il est vrai que nous avons fait des observations très fortes sur le manque de décisions concernant le chômage et l’informalité. Nous comprenons toutefois la situation actuelle et pensons que nous devrions nous concentrer la semaine prochaine sur le traitement des questions les plus sensibles, telles que les suppléments de nuit et du dimanche. Une façon possible d’obtenir des résultats rapides et concrets est de se concentrer sur les questions soulevées dans le projet de référendum.

Oui, même si nous sommes conscients du coût immense que devraient supporter de nombreuses entreprises confrontées actuellement à d’autres problèmes fiscaux ou de facture énergétique. Le contexte n’est pas facile et l’économie ne croît pas à un rythme élevé. Nous avons une proposition concrète : un régime exceptionnel pour les micro et petites entreprises et les secteurs de la restauration, de l’hôtellerie, du commerce de détail et de la sécurité, qui seraient les plus touchés. Il faudrait également faire une distinction entre les jours fériés et les dimanches, et tout devrait être mis en œuvre progressivement à partir de 2027, car la réduction du temps de travail est actuellement en cours de mise en œuvre. Cette année, nous avons 46 heures et en juillet, nous passerons à 44. J'appelle les employeurs à se joindre à nous dans cette décision, sachant que de nombreuses organisations devront faire un effort immense.

Je dirais que cela coûtera cher aux entreprises de prendre ces mesures, mais il est vrai qu'elles ont toujours été les acteurs majeurs du développement et qu'elles entendent continuer à l'être. Nous sommes prêts à faire cet effort avec l’engagement que le pays dans son ensemble cherchera rapidement des mécanismes qui nous permettront de maintenir notre compétitivité. Il s’agit d’un appel pour que le secteur productif soit véritablement considéré comme l’acteur majeur de l’économie aux côtés des travailleurs et ne soit pas attaqué ou stigmatisé en permanence. En ce moment de réalité nationale et internationale, et dans l'intérêt de réduire la polarisation et les tensions que nous vivons, comme cela s'est produit cette semaine au Congrès, je dirais que oui, c'est une invitation aux chefs d'entreprise à agir avec générosité et esprit national et à faire cet effort pour s'engager envers le pays.

Je pense qu’heureusement, plusieurs points faisant référence aux droits collectifs ont été retirés. Cela a sans aucun doute produit une distorsion très importante pour les hommes d’affaires. En outre, il subsiste encore quelques incertitudes quant aux conditions dans lesquelles les contrats de travail peuvent être résiliés, ce qui laisse peu de flexibilité aux entreprises. Je dirais aussi que les conventions collectives finissent par être extrêmement utiles pour que les travailleurs puissent parler avec les employeurs, et que nous devons chercher à aborder la question des apprentis du SENA avec des contrats spéciaux pour encourager l'embauche des jeunes, car sinon nous finirons par être si stricts que nous éliminerions en fait toutes ces possibilités.

Nous pensons qu’il faut l’étudier en détail pour leur garantir la meilleure rémunération possible et ne pas créer de désincitations pour les employeurs. Il faut trouver un moyen pour que les entreprises considèrent toujours l’embauche d’apprentis comme l’option naturelle, et il faut essayer de travailler sur un contrat qui permette aux employeurs de toujours donner la priorité à l’embauche de ces jeunes afin de ne pas avoir l’effet inverse.

L’année dernière, nous avons constaté un impact significatif, avec près d’un demi-million d’emplois potentiellement perdus. Il faudrait faire un travail énorme pour essayer de bien surveiller cet impact. Si nous nous concentrons sur ce travail, nous parviendrons à quelque chose que la consultation n’a pas réussi à faire : prendre très bientôt des décisions réelles et concrètes.

C’est la grande insistance sur laquelle nous avons insisté. Il sera difficile de l’inclure maintenant, entre autres, parce que cela n’a pas été discuté auparavant à la Chambre. Ce que nous devrions faire, c’est parvenir à un large accord national pour aborder ces questions et comprendre et reconnaître qu’il s’agit du plus gros problème du travail du pays. Six travailleurs sur dix sont dans des conditions informelles. La Colombie manque cruellement de moyens pour parvenir à une formalisation à grande échelle.

La croissance de 2,7 pour cent est meilleure que le chiffre précédent de 0,3 pour cent ; Il s’agit toutefois d’une augmentation limitée et plusieurs secteurs en retard devraient être stimulés. Il faut noter que cette année la Semaine Sainte a eu lieu en avril, et nous en verrons l’effet. De plus, ce qui est très remarquable, c’est que ce résultat s’accompagne de la grande bénédiction du boom du café que nous connaissons. Il y a eu non seulement une croissance des exportations, mais aussi de la demande. Les plus de 550 000 familles productrices de café sont le moteur de l’économie. Ce secteur à lui seul a connu une croissance de 31 pour cent. Sans ces données, nous aurions eu un mauvais bilan. Heureusement, le secteur du café était bien préparé pour profiter de ce boom et le cadre institutionnel a fonctionné. Heureusement, tous les programmes de renouvellement et de fertilisation prévus ont été mis en œuvre, car cela était douteux il y a quelques années. Heureusement, la Fédération nationale des producteurs de café s’est renforcée et a su réagir.

La Colombie doit vraiment avoir une stratégie claire, non seulement idéologique mais aussi productive et commerciale, qui détermine quels marchés nous pouvons atteindre, comment le faire et quelles économies sont prêtes à acheter nos produits. Nous avons demandé cela non seulement à ce gouvernement, mais aussi au précédent. Compte tenu de ce qui se passe au niveau international, la stratégie doit tenir compte de la dynamique actuelle du marché mondial, en gardant à l’esprit que les États-Unis sont notre plus grand marché, où nous exportons près de 30 pour cent de nos produits et où nous sommes en mesure d’expédier une quantité importante de produits manufacturés à contenu industriel et à valeur ajoutée. Cela ne vaut pas la peine de mettre cette relation en danger.

Il y aura ceux qui diront que nous avons la possibilité et je crois qu’il faut faire de l’exploration. Mais explorer le marché est une chose, et créer des provocations potentielles pour nos principaux alliés en est une autre. Je pense que nous commettons peut-être une erreur inutile qui pourrait s’avérer très coûteuse. Nous avons déjà vu que les États-Unis ont produit les premières réactions, ce dont nous avions d’une certaine manière averti. Nous devons nous assurer que notre principal partenaire commercial est à l’aise avec nous afin qu’il y ait un échange de plus en plus favorable.

Nous avons toujours considéré comme une erreur diplomatique et stratégique majeure de tenter d’ouvrir un marché qui ne nous était pas ouvert. Nous savons tous que la Chine n’achètera pas nos produits industriels. Actuellement, elle achète des aliments au Brésil et principalement du cuivre au Chili. Les intentions que nous avons vues de leur part de nous acheter ne sont pas impressionnantes. L'idée est venue que nous pourrions leur vendre du riz et des oignons, et la vérité est que nous savons tous que les niveaux de productivité du riz colombien ne nous permettent pas d'exporter le produit vers la Chine en quantités significatives. En outre, il est peu probable que les oignons occupent une place importante dans le portefeuille global des exportations. Je pense que nous sommes très perdus en termes de commerce international. Je ne vois pas beaucoup d’opportunités là-bas.

La demande que nous avons faite au délégué latino-américain est que nous trouvions un moyen de réduire ce tarif car il nous place dans une situation très désavantageuse, par rapport à des pays comme le Mexique, par exemple. Il ne fait aucun doute que nous devons essayer de le réduire, mais pour cela, nous devons prendre des mesures qui nous permettent de construire la confiance entre les deux économies.