Réforme du travail : la plénière du Sénat a approuvé plus de 75 % des articles

Après 12 heures de discussion et avec plus de 75 pour cent des articles approuvés, la plénière du Sénat a décidé d'ajourner la séance et de poursuivre le débat lundi.

La sénatrice María Fernanda Cabal lors du débat sur la réforme du travail. Photo : César Melgarejo/El Tiempo
Hier, les sénateurs ont voté sur le premier bloc de 17 articles. Il s'agit des articles 8, 22, 24, 44, 52, 59, 67, 69, 73, 26, 27, 28, 30, 31, 43, 58 et 72. Ces articles officialisent le statut des personnes actuellement employées sur des plateformes de diffusion numérique comme Rappi et visent à garantir un salaire minimum aux étudiants en médecine qui remplissent les conditions d'admission au stage médical obligatoire.
Mais hier, ils ont été retirés afin qu'une sous-commission puisse étudier les 220 propositions qui avaient été soumises, ainsi que 120 nouveaux articles.
Aujourd'hui, le débat a commencé avec l'approbation de 22 autres articles inclus dans le rapport.
Par exemple, il y en a une qui stipule que les employeurs doivent fournir une aide à la connectivité aux télétravailleurs gagnant moins de deux fois le salaire minimum, en remplacement de l’aide au transport ; une autre qui promeut les emplois verts et bleus ; et une autre qui stipule que les aidants de personnes handicapées pourront bénéficier d’horaires de travail flexibles.

Ministre du Travail Antonio Sanguino lors du débat sur la réforme du travail. Photo : César Melgarejo. Le Temps
Après une pause, les sénateurs ont poursuivi le vote sur les articles 2 et 5, tels que présentés dans le rapport. Ce dernier vise à généraliser les contrats de travail à durée indéterminée. Ils ont également approuvé l'article 6, mais au lieu d'exiger que les contrats à durée déterminée soient conclus pour une durée maximale de cinq ans, ils ont stipulé qu'ils ne pouvaient être conclus que pour une durée maximale de quatre ans, comme le prévoit également le texte de la Chambre des représentants.
Par la suite, l'article 7 a été approuvé, qui stipule que les garanties d'une procédure régulière doivent être appliquées dans toutes les sanctions disciplinaires ; l'article 13 exige que les employeurs tiennent des registres des heures supplémentaires de chaque employé ; et l'article 14 stipule qu'en aucun cas les heures supplémentaires, de jour comme de nuit, ne peuvent dépasser deux heures par jour et 12 heures par semaine.
L'article 16 a été discuté plus en détail et finalement approuvé avec deux propositions soutenues par les sénateurs Mauricio Giraldo et Karina Espinosa. Cette proposition vise à accorder des congés payés aux travailleurs dans divers cas, notamment pour se rendre à des rendez-vous médicaux d'urgence. Cependant, elle ne précise pas expressément que ces congés s'appliqueraient aux « travailleuses souffrant de troubles menstruels invalidants ou de dysménorrhée », contrairement au texte de la Chambre des représentants, rejeté par la députée María Fernanda Carrascal.
« Ils ont limité cette possibilité aux urgences ou aux rendez-vous programmés avec des spécialistes, ainsi qu'aux cas d'endométriose, une maladie dont le diagnostic prend sept à neuf ans. Il est très regrettable que le Sénat ait fermé la porte à cette mesure très importante », a-t-il conclu.

Le président du Sénat, Efraín Cepeda, lors du débat sur la réforme du travail. Photo : César Melgarejo. Le Temps
Un autre article très controversé était celui qui visait à créer une nouvelle prime légale , en plus de celle déjà envisagée, qu'elle soit extralégale ou conventionnelle, lorsque les entreprises enregistrent une croissance supérieure à 4 % au cours de l'exercice précédent. Cependant, cette proposition a finalement été supprimée.
"Pour votre tranquillité, le gouvernement doit réguler les conditions de cette croissance économique par secteur à partir de 2027. De plus, le bonus est soumis à une réduction d'impôt comme condition indispensable", a affirmé, sans succès, le sénateur du Centre démocrate Carlos Meisel.
La séance plénière a également approuvé l’article 19, qui traite de la protection contre la discrimination ; l’article 21, qui stipule que l’expérience professionnelle des personnes privées de liberté sera reconnue comme une expérience professionnelle ; et l’article 29, qui traite de la sécurité sociale et des risques professionnels dans les plateformes de diffusion numérique.
Des amendements à l'article 36 ont également été approuvés. Ils visent à permettre aux microentreprises et aux ménages de verser des cotisations de sécurité sociale à temps partiel . Plus précisément, ils stipulent que le gouvernement s'efforcera de protéger les secteurs de l'hôtellerie, de la restauration, des bars, de l'agriculture, du tourisme et des transports. Il a été convenu que le ministère de la Santé disposera de 12 mois pour réglementer les prestations telles que les licences, et les pharmacies, qui, selon la loi, doivent être ouvertes la nuit, ont été ajoutées.
De même, l'article 40 de la réforme a été approuvé, établissant une politique de protection de l'activité agricole ; l'article 47, qui crée un programme de premier emploi pour les jeunes diplômés en générant des incitations pour les entreprises ; l'article 48, qui établit que les entrepreneurs et les sous-traitants seront ceux qui embauchent au profit de tiers ; et l'article 45, qui traite du contrat des travailleurs des arts et de la culture.
Ainsi, les sénateurs ont désormais approuvé 47 articles, un a été éliminé et 19 autres restent à discuter.
Les suppléments de nuit, parmi les plus controversés 
Seuls 17 articles ont été approuvés lors du débat. Photo : Néstor Gómez / El Tiempo
Parmi les points les plus controversés qui seront débattus lundi figurent la nécessité d'avancer les majorations de nuit à 19 heures pour tous les travailleurs (actuellement, elles commencent à 21 heures) et celle d'augmenter la rémunération du dimanche et des jours fériés de 75 % à 100 %. Également à l'ordre du jour : la laborisation des contrats d'apprentissage. Ces mesures sont désapprouvées par divers employeurs car elles augmenteraient les coûts salariaux.
Quelques-uns des articles en attente :- Article 9 : Stabilité de l'emploi renforcée
- Article 11 : Travail de jour et de nuit
- Article 12 : Durée maximale légale du travail journalier
- Article 15 : Rémunération des jours de repos obligatoires
- Article 23 : Contrat d'apprentissage
- Article 25 : Monétisation des frais d'apprentissage
- Article 37 : Travailleurs à temps partiel
- Article 54 : Mise à jour des compétences professionnelles pour une croissance verte
- Article 61 : Politique publique de protection du travail contre l'automatisation
- Article 62 : Protection du travail face aux processus de décarbonisation et de transition énergétique
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