Combien gagnent les législateurs provinciaux dans chacun des 24 districts argentins ?

Au cours de l’année 2025, de nombreuses provinces renouvelleront leurs législatures locales, en totalité ou en partie , ainsi que les Chambres des députés et les Sénateurs de la Nation.

Dans ce contexte, nous nous demandons : combien gagnent les députés provinciaux du pays ? Une enquête menée par Ruido – un média partenaire de Reverso, un projet coordonné par Chequeado et l'AFP – pour le Réseau fédéral de journalisme et d'innovation (RPI) a conduit à l'élaboration d'un classement des salaires des députés des 24 provinces du pays .

Il convient tout d’abord de préciser qu’il peut y avoir des législateurs d’une même province qui gagnent plus ou moins que les chiffres rapportés, car il existe une grande variété d’éléments qui composent la rémunération totale.

Selon l'enquête, les représentants de Santa Fe gagnent 8,5 millions de dollars nets chaque mois (c'est-à-dire leur salaire personnel, avec les déductions déjà effectuées) et sont les législateurs provinciaux ayant les revenus les plus élevés.

Ils sont suivis par les députés de Neuquén (6 millions de dollars) et de la province de Buenos Aires (5,6 millions de dollars).

À l'autre extrémité du spectre, les représentants du Chaco sont ceux qui gagnent le moins pour leur travail : 1 million de dollars. Ils sont suivis par ceux de La Rioja (1,5 million de dollars) et de Formosa (1,8 million de dollars).

En utilisant le salaire minimum vital comme référence, qui est de 317 800 $ en juillet, un député de Santa Fe gagne près de 27 salaires minimums, tandis qu'à l'autre extrême, un député de Chaco reçoit un peu plus de 3.

En moyenne, selon l’ensemble des recettes recensées, les législateurs provinciaux gagnent environ 3,9 millions de dollars, soit l’équivalent de 12,4 salaires minimums.

Pour préparer ce rapport, une étude de cas a été réalisée dans chaque province en fonction du talon de paie le plus récent disponible (avril/mai 2025).

Pour établir le classement, le salaire net (c’est-à-dire le salaire net, après déductions) de chaque législateur a été considéré comme la mesure la plus précise de ce qu’ils gagnent dans chaque province.

Le montant net a été choisi au lieu du montant « de base », car dans de nombreux cas, cet élément ou l'élément « régime » représentent un montant symbolique, tandis que la majeure partie du salaire apparaît sous d'autres éléments tels que « frais de représentation » ou « supplément spécial pour fonction », entre autres termes similaires.

L'exemple le plus notable est celui de Chaco, où le « régime » net est de 1 735 $, tandis que les « dépenses de représentation » dépassent un million de pesos.

Si le classement ne comprend que les allocations « de base » ou « de régime » (sans déductions), les législateurs de la ville de Buenos Aires arrivent en tête avec 6,9 millions de dollars, suivis des représentants de la province de Buenos Aires avec 6,6 millions de dollars et de ceux de Neuquén avec 6,1 millions de dollars.

En revanche, Chaco (1 735 $), Santa Cruz (282 982 $) et La Rioja (658 460 $) sont celles où les salaires de base sont les plus bas.

Juan Krahl, coordinateur du département Citoyenneté et Institutions gouvernementales à la Direction législative, a mis en garde contre « l'absence de norme nationale définissant les composantes des indemnités des législateurs, ou le montant du module ». Il a expliqué : « C'est très difficile à mettre en œuvre, car chaque législature est composée différemment. Chaque situation provinciale, chaque contexte économique et chaque culture politique diffèrent d'une province à l'autre. »

Comme déjà mentionné, le montant net comprend des avantages supplémentaires liés à l'ancienneté, au titre, à la région et à d'autres éléments qui varient non seulement selon la province, mais aussi en fonction du statut personnel de chaque législateur : s'il détient un titre ou non, s'il a de l'ancienneté dans l'administration publique, où il réside, etc.

À partir des informations collectées, 11 provinces incluent, par exemple, l'élément d'ancienneté : Santa Fe, Río Negro, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Santa Cruz, Formosa, La Rioja, San Luis, La Pampa, Chaco et Jujuy.

Dans ces cas, ce sont les années de service du législateur depuis son entrée dans la fonction publique qui sont prises en compte, c'est-à-dire non pas son ancienneté en tant que législateur, mais plutôt en tant qu'employé du secteur public.

Ceux qui incluaient le titre en supplément étaient Chaco, Formosa, La Rioja, La Pampa, Río Negro, Santa Cruz et Tierra del Fuego.

D’autres éléments que toutes les législatures n’incluent pas sur les talons de paie sont ceux relatifs aux « zones défavorisées » et aux « transferts ».

Neuquén, Chubut, Salta, La Rioja, Río Negro et Santa Cruz les ont enregistrés, mais dans d'autres provinces, ces concepts apparaissent comme « autres éléments » ou sont reçus de manière informelle en dehors du régime, comme les bons de carburant ou les dépenses en bloc, entre autres noms.

Ruido n'a pas pu accéder aux informations sur les salaires des sénateurs provinciaux de Catamarca, Corrientes, Entre Ríos et Santa Fe (bien que dans tous les cas il existe des données pour leurs députés), ni pour les députés de Mendoza.

La plupart des personnes interrogées ont offert leurs reçus et accepté de les montrer en échange de leur anonymat. Beaucoup d'autres ont refusé de les partager et, dans certains cas, seules les données ont été obtenues, sans le reçu.

« L'accès à ce type d'information est important car il profite aux citoyens et offre de la transparence aux législatures et à leurs administrations », a déclaré Pablo Secchi, directeur exécutif de Poder Ciudadano.

Le spécialiste a expliqué que « la disparité découle du fait que chaque province et chaque assemblée législative décident de leur budget » et que « si les législateurs doivent être rémunérés à la hauteur de leurs responsabilités, le contexte économique, tant national que provincial, doit toujours être pris en compte. En bref, ils doivent être bien rémunérés, mais en tenant compte des difficultés auxquelles notre pays est confronté. »

Selon Krahl, « le manque d'accès à l'information sur cette question est notoire ». Il a exhorté le public à se concentrer sur leurs revenus, sans porter de jugement de valeur sur la question de savoir s'ils devraient être mieux ou moins bien payés, mais plutôt à jouer cartes sur table. Et ensuite, ce débat pourra avoir lieu. »

Il est important de rappeler que près de neuf législatures provinciales sur dix en Argentine dissimulent des données sur le recrutement de personnel ou la gestion des fonds, entre autres indicateurs clés de transparence du fonctionnement de ce pouvoir. C'est ce qu'a révélé une enquête menée l'année dernière par Ruido et Poder Ciudadano .

___________________________

Cet article fait partie de Reverso , le projet de journalisme civique collaboratif coordonné par Chequeado et l'AFP pour intensifier la lutte contre la désinformation pendant les campagnes électorales en Argentine.

Pour vous inscrire, veuillez envoyer un e-mail à [email protected].

Édition 1 : Manuel Tarricone (vérifié)

Édition 2 : Manuela Silva (AFP Factuel)