Financement singulier, quadrature du cercle

Les chiffres ne suffisent pas à fournir davantage de fonds à la Catalogne sans les retirer aux autres communautés autonomes ou à l'État.

La proposition du gouvernement de Pedro Sánchez de respecter son engagement envers les séparatistes en accordant un financement « unique » au gouvernement catalan est l'équivalent politique de la quadrature du cercle. Le ministère des Finances, dirigé par María Jesús Montero, affirme qu'accorder structurellement davantage de ressources à l'administration de Salvador Illa ne portera pas préjudice aux autres régions actuellement intégrées au système commun, ni aux finances publiques.

Cependant, analystes et économistes sont d'un avis contraire, avertissant que l'octroi d'un quota à la Catalogne entraînerait une perte pour le gouvernement central pouvant atteindre 1,5 % du PIB par an, soit environ 24 milliards d'euros. L'État réduira-t-il ses dépenses dans la même mesure ? Ou augmentera-t-il son recours déjà record à la dette publique pour couvrir les paiements de Sánchez aux séparatistes ? Et comment compensera-t-il les autres régions pour préserver le principe d'égalité entre les territoires en matière de financement de leurs services publics ?

Comme si cela ne suffisait pas, des difficultés techniques pourraient entraver le déploiement du nouveau système de financement du gouvernement catalan. Les inspecteurs des impôts préviennent que la séparation des tâches de recouvrement et de contrôle effectuées en Catalogne et du Trésor public aura un impact sur la lutte contre la fraude fiscale et pourrait engendrer des conflits entre les fonctionnaires concernés par le transfert de compétences à la nouvelle Agence catalane des impôts. De plus, des doutes surgissent quant à l'impact de ce financement exceptionnel sur le contrôle du déficit et de la dette publique.

La Generalitat de Catalogne est actuellement le gouvernement régional avec le plus grand volume de dette envers l'État à travers le Fonds de Liquidité Régional en raison d'une mauvaise gestion budgétaire et de l'affirmation constante d'un manque de ressources, malgré le fait que plusieurs rapports indépendants ont indiqué que la Catalogne est l'une des régions qui bénéficie le plus du modèle actuel de financement régional.

L'adéquation politique du pacte fiscal ne semble pas non plus évidente, malgré la proposition de l'étendre au reste des régions qui le demandent, étant donné le rejet unanime du reste des gouvernements régionaux (y compris ceux dirigés par le PSOE, comme les Asturies et Castille-La Manche), de certains groupes parlementaires minoritaires et de Junts, qui s'oppose au quota convenu par le PSOE et le PSC avec ERC, le considérant insuffisant.