La Cour suprême reporte le débat sur la détention préventive non officielle au Mexique

Le 15 juillet , la Cour suprême de justice de la nation (SCJN) a entamé ses dernières vacances annuelles sous la présidence de la ministre Norma Lucía Piña Hernández , qui terminera son mandat le 12 août 2025. Cette période de transition intervient dans un contexte clé : l'arrivée d'une nouvelle composition de la Cour, la première formée par vote populaire , qui assumera ses fonctions à partir du 1er septembre 2025 .

Cependant, le début des vacances judiciaires s'accompagne d'une nouvelle qui a suscité le mécontentement des associations sociales et de défense des droits humains : la SCJN ne débattra pas de la constitutionnalité de la détention préventive officielle (DPA) avant ce changement historique. Cette question, considérée par beaucoup comme une dette impayée pour le système judiciaire mexicain , a été une nouvelle fois reportée.

La détention provisoire officielle est une disposition légale qui permet aux autorités d'emprisonner une personne sans procès , à condition qu'elle soit accusée de certains crimes graves, tels que l'enlèvement, le crime organisé ou les atteintes à la sécurité nationale. Contrairement à la détention provisoire justifiée, où un juge doit évaluer chaque cas individuellement, en vertu de la PPO , la détention est appliquée automatiquement , sans analyse de risque ni de proportionnalité.

Les critiques de ce concept, notamment des organisations internationales comme la Cour interaméricaine des droits de l'homme (CIDH), soulignent qu'il contredit des principes fondamentaux tels que la présomption d'innocence , le respect des garanties procédurales et le droit à la liberté individuelle . Il a également été démontré qu'il a été appliqué de manière discrétionnaire et abusive , notamment à l'encontre de personnes en situation de vulnérabilité.

Dans une interview avec le journaliste Ciro Gómez Leyva , le ministre Javier Laynez Potisek a expliqué que la question du PPO ne sera pas discutée lors des deux sessions restantes de la Plénière, prévues les 6 et 12 août. « Il n'y a pas de place pour voter sur une question comme celle-ci... à la hâte », a-t-il déclaré, faisant référence à la complexité du sujet et à la nécessité d'une analyse approfondie .

Le ministre a également soutenu que la décision de reporter le débat s'explique par le fait que cette question doit être abordée conjointement avec deux projets distincts : l'un préparé par la ministre Margarita Ríos Farjat , et l'autre découlant d'une décision de la CIDH . Les deux documents, a-t-il précisé, proposent des solutions différentes qui devraient être soigneusement analysées par la prochaine commission de la SCJN.

La Cour suprême laissera également en suspens d'autres questions importantes, comme l'affaire du logiciel espion Pegasus ou le débat sur la « conventionnalité » de concepts juridiques comme le PPO. Selon le juge Laynez, ces questions ont été placées sur une liste d'attente et leur analyse sera confiée aux neuf juges qui composeront la nouvelle Cour à compter de septembre.

Ce report a été accueilli avec inquiétude par les militants et les experts, qui espéraient que les membres actuels de la Cour suprême se prononceraient sur ces pratiques avant la fin de leur mandat.

Plusieurs groupes, organisations de défense des droits de l’homme et experts juridiques ont exprimé leur inquiétude face à l’absence de décision de la SCJN, notamment sur une question qui a un impact direct sur la liberté de milliers de personnes emprisonnées sans condamnation .

« La Cour a manqué une occasion historique de consolider le principe de la présomption d'innocence au Mexique », a déclaré un communiqué publié par le collectif #SinPPO, qui promeut l'élimination de ce principe du système de justice pénale.

Il a également été suggéré que la décision pourrait être motivée par des raisons politiques, à un moment où les institutions sont en train d’être repensées pour refléter le nouveau modèle de justice constitutionnelle proposé par la réforme judiciaire promue par le pouvoir exécutif.

Bien que la décision de reporter l'analyse de la détention préventive officielle ait généré de la frustration, elle ouvre également la porte au nouveau SCJN , qui prendra ses fonctions en septembre, pour l'aborder avec une approche renouvelée et, éventuellement, avec une plus grande légitimité sociale puisqu'il s'agit d'un produit d' une élection populaire .

Les prochains ministres devraient considérer parmi leurs premières tâches l’analyse de ces types de concepts juridiques, qui ont fait l’objet de décisions internationales, de critiques académiques et de revendications citoyennes.