Le président Gustavo Petro a signé la loi réglementant le déroulement des élections : voici comment il agira avant les élections présidentielles.

Le président Gustavo Petro a signé la loi réglementant la conduite des enquêtes. Approuvée lors de la dernière semaine de la dernière session du Congrès, cette initiative vise à établir des mesures relatives à l'élaboration, à la publication et à la diffusion des enquêtes.

L'approbation du projet de loi a été confirmée par le ministre de l'Intérieur, Armando Benedetti, qui a déclaré avoir promu un projet de loi similaire lorsqu'il était député.

« La loi sur les levés, qui réglemente les levés et leur publication, renforce le contrôle exercé par la @CNE_COLOMBIA sur ces derniers . Il s'agit d'une initiative parlementaire de plusieurs députés, dont @ClaraLopezObre, @AngelicaLozanoC et @PalomaValenciaL. Avec @Rodrigo_Lara_, nous avions déjà présenté une loi très similaire lorsque nous étions députés », a écrit Benedetti.

Le projet a été mené par les sénatrices Paloma Valencia (Centre Démocratique), Clara López (Pacte Historique) et Angélica Lozano (Alliance Verte), et avait comme rapporteur le représentant Juan Sebastián Gómez (Nouveau Libéralisme).

« Très bonne nouvelle ! Après des mois de travail acharné, nous sommes parvenus à un accord technique rigoureux et multipartite pour évaluer plus rigoureusement les sondages qui mesurent les intentions de vote dans notre pays. La démocratie l'emporte, les statistiques l'emportent », a déclaré le sénateur López.

Cette initiative a suscité la controverse en raison des mesures qu'elle mettra en œuvre avant les élections présidentielles et législatives. Le projet de loi vise à « réglementer la conduite et la diffusion des enquêtes auprès des élus et des sondages d'opinion politique, afin de garantir l'égalité d'accès à l'information et la transparence des données, d'accroître la fiabilité et de renforcer techniquement l'application de ces techniques de recherche dans tout le pays ».

L’un des articles qui a attiré le plus d’attention est le cinquième article, qui traite des enquêtes sur les connaissances, la favorabilité politique, l’opinion et l’intention de vote.

« Lors d'une enquête sur les connaissances, la favorabilité ou les opinions concernant des politiciens ou des personnalités publiques éligibles à l'élection dans une circonscription uninominale, les candidats ayant une position publique ou une notoriété significative, ceux qui ont participé à des élections précédentes similaires et ceux ayant une reconnaissance ou une favorabilité claire doivent être inclus », peut-on lire dans le texte réconcilié.

Ce qui a suscité la controverse, ce sont les restrictions imposées aux sondages d'intention de vote, qui ne peuvent être menés que trois mois avant le premier jour d'inscription des candidats. Cela signifie que les sondages ne peuvent être publiés que jusqu'au 31 octobre 2025. Une fois la période d'inscription terminée, tous les candidats inscrits pour cette élection doivent être inclus.

Pour certains experts, cela pourrait réduire la qualité du débat public et diminuer la capacité à suivre les tendances de l’opinion.

EL TIEMPO a consulté le sénateur López, l'un des auteurs, qui a déclaré que la loi vise à établir des normes techniques pour garantir la transparence et la qualité des enquêtes qui mesurent l'opinion publique dans le contexte politique.

« L'article 5 ne limite pas la surveillance à l'opinion publique générale. (...) Pour l'élection présidentielle de 2026, la date serait le 1er novembre 2025. Il est important de noter que la restriction s'applique exclusivement aux intentions de vote. Les sondages d'image, de popularité ou de gestion peuvent être publiés à tout moment », a déclaré la députée du Pacte historique.

Il a ajouté : « Ce règlement vise à adapter la mesure publique des intentions de vote aux étapes du calendrier électoral, c'est-à-dire au moment où l'élection est légalement en « mode électoral ». Cela garantit que les intentions de vote sont mesurées lorsque les candidats potentiels sont plus clairs , empêche l'instrumentalisation des sondages à des étapes prématurées et protège l'équité entre les candidats. »

De même, la surveillance exercée par le Conseil national électoral (CNE) sur la formulation des questions, la sélection des échantillons, l’exactitude des données et les meilleures pratiques, ainsi que les sanctions potentielles en cas de manipulation, ont été examinées .

« Le CNE maintiendra sur son site Internet un référentiel public et mis à jour avec les informations de chaque enquête publiée , dans un délai ne dépassant pas cinq jours après son rapport », stipule le projet de loi.

À propos de cet article, López a affirmé que le CNE a ce rôle depuis les années 1990. Il a également affirmé que la loi ne lui confère aucune nouvelle fonction.

« Aujourd'hui, la surveillance est effectuée par des fonctionnaires sans formation technique. Grâce à cette loi, il sera possible de contrôler non seulement la fiche technique, mais aussi le travail de terrain , les méthodes d'échantillonnage et le traitement des données, afin de garantir la fiabilité des résultats », a-t-il affirmé.

Dans le même ordre d'idées, il est établi que seuls les instituts de sondage enregistrés auprès du Conseil national électoral (CNE) peuvent réaliser des sondages électoraux à des fins de publication . « Les instituts de sondage enregistrés auprès du CNE, leurs représentants légaux et les membres de leur conseil d'administration ne peuvent pas contribuer aux campagnes politiques », précise le texte.

Un autre article qui a retenu l’attention est l’article 12, qui traite de l’audit et de la traçabilité des données, que les instituts de sondage doivent soumettre au CNE :

Pour certains analystes, la question de la fourniture d’informations et de la liste des numéros pourrait mettre en péril la confidentialité des données personnelles.

María Alejandra González Duarte