Quels pays européens ont actuellement mis en place des contrôles aux frontières Schengen ?

L'espace Schengen sans frontières garantit la libre circulation à des dizaines de millions de citoyens, résidents et visiteurs de l'UE.

L'espace Schengen a récemment célébré son 40e anniversaire et, après avoir débuté avec seulement cinq pays signataires d'une convention s'engageant à « abolir progressivement » les contrôles aux frontières intérieures et à permettre aux personnes de circuler librement, il comprend aujourd'hui 25 des 27 États membres de l'UE et les quatre pays de l'Association européenne de libre-échange (Islande, Liechtenstein, Norvège et Suisse).

Selon le site web du Conseil de l'UE, l'espace Schengen couvre plus de 4,5 millions de kilomètres carrés et compte près de 450 millions d'habitants. Chaque jour, environ 3,5 millions de personnes franchissent les frontières intérieures de l'espace Schengen pour travailler, étudier ou effectuer un séjour, et près de 1,7 million de personnes résident dans un pays Schengen tout en travaillant dans un autre.

En vertu du Code frontières Schengen, qui fixe les règles régissant l’espace Schengen, les contrôles aux frontières intérieures peuvent être temporairement rétablis en cas de « menace grave pour l’ordre public ou la sécurité intérieure », depuis l’organisation d’un événement sportif majeur jusqu’à une attaque terroriste.

Ces contrôles devraient être une mesure de « dernier recours », limités à la période « strictement nécessaire » pour répondre à la menace et ne pas durer plus de six mois. Dans des circonstances exceptionnelles, les contrôles aux frontières intérieures peuvent être réintroduits pour une durée maximale de deux ans.

Plusieurs membres de l'Union européenne ont réintroduit des contrôles temporaires aux frontières ces dernières années. La liste complète des pays appliquant actuellement ces contrôles est disponible ici .

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Selon les informations de la Commission européenne, les pays européens suivants ont réintroduit des contrôles temporaires aux frontières pour les dates suivantes :

• Espagne - 27/06/2025 – 05/07/2025 - IVe Conférence internationale des Nations Unies sur le financement du développement à Séville (30 juin – 3 juillet 2025) ; frontières terrestres avec la France et le Portugal, frontières aériennes intérieures d'Alicante, Almería, Barcelone, Bilbao, Gérone, Grenade, Madrid, Malaga, Murcie, Séville et Valence ; frontières maritimes intérieures de Barcelone, Malaga et Palma de Majorque.

• Italie - 19/06/2025 – 18/12/2025 - Menace persistante d'infiltrations terroristes dans les flux migratoires le long de la route des Balkans occidentaux, crises en cours au Moyen-Orient et en Ukraine, niveau élevé de migration irrégulière, y compris une forte présence de réseaux criminels de contrebande et de trafic, et risques sécuritaires accrus associés au Jubilé universel de l'Église catholique ; frontières terrestres avec la Slovénie.
• Italie - 19/12/2024 – 18/06/2025 - Menace persistante d'infiltrations terroristes dans les flux migratoires le long de la route méditerranéenne et de la route des Balkans, crises en cours en Europe de l'Est et au Moyen-Orient, pressions migratoires croissantes et risque d'infiltration terroriste, risque d'actions violentes contre les citoyens israéliens et d'activités terroristes, et risques sécuritaires accrus liés au Jubilé universel de l'Église catholique ; frontières terrestres avec la Slovénie.

• Autriche - 12/05/2025 – 11/11/2025 - Menaces liées aux niveaux toujours élevés de migration irrégulière et de trafic de migrants à travers les frontières sud de l'Autriche, ainsi qu'à la pression sur le système d'accueil des demandeurs d'asile et les services de base, à la guerre d'agression en cours de la Russie contre l'Ukraine et à la situation sécuritaire au Moyen-Orient, intensifiant la menace posée par l'extrémisme islamiste et le terrorisme ; frontières terrestres avec la Hongrie et la Slovénie.
• Autriche - 16/04/2025 – 15/10/2025 - Menaces liées à la migration irrégulière, notamment via les routes des Balkans (y compris la pression migratoire attendue), ainsi que la pression sur le système d'accueil des demandeurs d'asile et les services de base, la guerre d'agression en cours de la Russie contre l'Ukraine et la situation sécuritaire au Moyen-Orient aggravée par les groupes terroristes ; frontières terrestres avec la Slovaquie et la Tchéquie.

• Danemark - 12/05/2025 – 11/11/2025 - De graves menaces pèsent sur l'ordre public et la sécurité intérieure, notamment du fait d'éventuelles actions de sabotage de la part de la Russie, ainsi que de la persistance d'événements liés au terrorisme et au crime organisé, notamment liés au conflit israélo-Hamas et alimentés par la radicalisation de groupes tels que l'État islamique et Al-Qaïda. Ces menaces incluent des attaques potentielles contre des cibles juives et israéliennes, ainsi que le franchissement des frontières terrestres et maritimes avec l'Allemagne, mais peuvent s'étendre à toutes les frontières intérieures.

• Norvège - 12/05/2025 – 11/11/2025 - Menace générale visant le secteur énergétique, menaces de sabotage posées par les services de renseignement russes, ainsi que renforcement de la protection des infrastructures ; ports avec liaisons par ferry vers l'espace Schengen

• Suède - 12/05/2025 – 11/11/2025 - De graves menaces pour l'ordre public et la sécurité intérieure découlent de la criminalité transfrontalière organisée et du terrorisme, mis en évidence par des attaques impliquant des explosifs de qualité militaire contre des institutions étrangères et le public, y compris l'implication d'acteurs étatiques étrangers s'appuyant sur des gangs criminels, couplées à des menaces persistantes de groupes et d'individus islamistes violents ; toutes les frontières intérieures (terrestres, aériennes et maritimes) et les frontières terrestres avec le Danemark.

• France - 01/05/2025 – 31/10/2025 - Graves menaces à l'ordre public, à l'ordre public et à la sécurité intérieure posées par la persistance des menaces djihadistes, la montée des attaques antisémites, le développement des réseaux criminels facilitant la migration irrégulière et le trafic, et les flux migratoires irréguliers vers la frontière franco-britannique qui risquent d'être infiltrés par des individus radicalisés, ainsi que les traversées irrégulières aux frontières de la Manche et de la mer du Nord, ainsi que la montée de la violence parmi les migrants, en particulier dans les zones côtières du nord comme Dunkerque et Calais, conduisant à des situations tendues et périlleuses tant pour les migrants que pour les forces de l'ordre ; toutes les frontières intérieures (terrestres, aériennes et maritimes) avec la Belgique, l'Allemagne, le Luxembourg, la Confédération suisse, l'Espagne et l'Italie.

• Allemagne - 16/03/2025 – 15/09/2025 - Graves menaces pour la sécurité et l'ordre publics posées par la persistance de niveaux élevés de migration irrégulière et de trafic de migrants, ainsi que par la pression sur le système d'accueil des demandeurs d'asile. Impact de la situation sécuritaire mondiale (notamment la guerre d'agression russe contre l'Ukraine et la situation au Moyen-Orient) sur la sécurité et les migrations ; frontières terrestres avec la France, le Luxembourg, la Belgique, les Pays-Bas, le Danemark, l'Autriche, la Suisse, la Tchéquie et la Pologne.

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• Slovénie - 22/06/2025 – 21/12/2025 - Graves menaces pour l'ordre public et la sécurité intérieure posées par un niveau élevé de menaces terroristes et de criminalité organisée, y compris le trafic d'êtres humains et le trafic d'armes, le risque d'infiltrations terroristes dans les flux migratoires via les Balkans occidentaux, les menaces hybrides provenant de la Fédération de Russie et de la Biélorussie, ainsi que l'instabilité dans le voisinage de l'UE, y compris l'agression continue de la Russie contre l'Ukraine et l'instabilité suite à la chute du régime d'Assad en Syrie ; frontières terrestres avec la Croatie et la Hongrie.

• Pays-Bas - 09/06/2025 - 08/12/2025 - Menace grave pour les politiques publiques causée par des niveaux élevés de demandes d'asile, de migration irrégulière, de trafic de migrants et de mouvements secondaires, entraînant une surcharge du système migratoire en général et du système d'asile en particulier, ainsi qu'une pression sur les services publics, notamment le logement, les soins de santé et l'éducation ; les frontières terrestres et aériennes avec la Belgique et l'Allemagne.

• Bulgarie - 01/01/2025 – 30/06/2025 - Risques de sécurité liés à la migration illégale, y compris les activités de contrebande, ainsi qu'à la pression migratoire causée par les crises en cours au Moyen-Orient et en Afrique, notamment en Syrie, en Afghanistan et à Gaza/Liban ; frontières terrestres avec la Roumanie.

• Slovénie - 22/12/2024 – 21/06/2025 - Graves menaces à l'ordre public et à la sécurité intérieure posées par les événements continus liés au terrorisme et au crime organisé, y compris la contrebande et le trafic d'armes, le risque d'infiltrations terroristes dans les flux migratoires via les Balkans occidentaux et l'entrée potentielle d'islamistes radicalisés dans les villes européennes pendant la période des fêtes, ainsi que les menaces hybrides de la Fédération de Russie, l'agression continue de la Russie en Ukraine, les ressortissants russes qui tentent d'entrer illégalement en Slovénie ; les frontières terrestres avec la Croatie et la Hongrie.