La faim bat un nouveau record en raison des guerres à Gaza et au Soudan : deux millions de personnes dans une phase « catastrophique » d'insécurité alimentaire

Jamais auparavant le monde n’a autant souffert de la faim. Pour la sixième fois consécutive, le Rapport mondial sur les crises alimentaires , dont la dernière mise à jour a été publiée ce vendredi, confirme une aggravation de la situation en raison des conflits armés, du changement climatique et des crises économiques. Préparé par le Réseau mondial contre les crises alimentaires , qui comprend des partenaires tels que l’Union européenne et l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), le rapport avertit que 295,3 millions de personnes, soit 86 % de la population américaine, souffrent d’insécurité alimentaire aiguë, qui survient lorsque la nourriture est insuffisamment disponible et accessible.

Mais en plus, en 2024, le nombre de personnes en situation « catastrophique » a atteint un nouveau record : deux millions de personnes – notamment à Gaza , au Soudan et au Soudan du Sud – vivent sous le pire de tous les niveaux de sécurité alimentaire mesurés par la Classification intégrée des phases (IPC) , un « thermomètre » international de l’accès à la nourriture. Lorsque ce point est atteint, la population a besoin d’une aide urgente et immédiate. Rein Paulsen, Directeur des urgences et de la résilience de la FAO, s'inquiète de ce qui nous attend en 2025. « L'une de nos plus grandes préoccupations concerne notre capacité à réagir aux futures interventions. Une baisse significative – entre 11 % et 45 % – est probable pour les interventions en matière de sécurité alimentaire », prévient M. Paulsen.

Le rapport sur la crise alimentaire est publié depuis 2016 et suit la situation dans les pays présentant des facteurs de risque. Les données de cette année indiquent que 13,7 millions de personnes supplémentaires sont confrontées à des niveaux élevés d'insécurité alimentaire par rapport aux chiffres de 2023. L’augmentation de 5 % est due, en partie, aux changements dans la couverture géographique de ce rapport, qui a examiné la situation dans 53 pays. Parmi les 34 pays disposant de données comparables pour 2023, 19 ont signalé une situation pire, notamment la Namibie, le Tchad, le Zimbabwe, le Soudan et la Palestine.

La principale cause de l’insécurité alimentaire dans 20 des pays et régions analysés, dont Haïti , le Liban, le Myanmar, le Nigéria, Gaza et le Soudan, était le conflit et la violence. Dans 18 pays, les conditions météorologiques ont été extrêmes. Et dans 15 autres pays, comme le Yémen, l’Afghanistan, la Syrie et le Soudan du Sud, la situation économique est critique.

2024 était une année critique. En juillet de cette année-là , pour la troisième fois dans l’histoire, un pays – le Soudan – a été confirmé comme étant confronté à la famine , une déclaration qui ne peut être faite que par le Comité d’examen de la famine de l’ICF. C’est également l’année où le plus grand nombre de personnes sont tombées dans la phase la plus grave de l’IPC, qui établit cinq niveaux d’insécurité alimentaire : minimale, aiguë, crise, urgence et catastrophe. Le nombre de personnes en phase V ou catastrophe a doublé par rapport à 2023, atteignant près de deux millions. 95 % de ces personnes se trouvent dans la bande de Gaza et au Soudan. Ce manque extrême de nutrition touche également les populations du Soudan du Sud, d’Haïti et du Mali.

L’année dernière, le Comité d’examen de la famine a également projeté que la confirmation de la famine était imminente à Gaza, qui est ravagée par l’invasion israélienne depuis octobre 2023 et par une recrudescence de la violence depuis la levée du cessez-le-feu de courte durée en mars dernier . Toutefois, les données de juin 2024, influencées par l'arrivée de fournitures et d'aide humanitaire accrues à cette époque, n'étaient pas suffisantes pour que le comité émette une interdiction, explique le rapport de la FAO.

Toutefois, les perspectives pour 2025 laissent craindre le pire. Le rapport prévient que le blocus imposé à la bande de Gaza depuis la fin du cessez-le-feu va aggraver la situation : « Même dans un scénario optimiste de croissance à deux chiffres et d'aide étrangère substantielle, il faudra des décennies pour que les moyens de subsistance retrouvent leur niveau d'avant octobre 2023. »

Le rapport de la FAO prévient également que l’intensification des conflits armés et de l’insécurité en République démocratique du Congo, en Haïti, au Soudan et au Soudan du Sud compliquera l’accès à la nourriture. Les crises économiques devraient également réapparaître comme le principal facteur d’insécurité alimentaire aiguë en raison de l’incertitude de l’économie mondiale. « La hausse des tarifs douaniers et la faiblesse du dollar américain pourraient rendre les prix des denrées alimentaires plus élevés à l’échelle mondiale et perturber les chaînes d’approvisionnement, réduisant ainsi l’accès à la nourriture dans les pays dépendants des importations », prévient le document. Le réchauffement climatique aggravera également les sécheresses en Éthiopie, au Kenya, en Somalie, en Afghanistan et au Pakistan, ce qui pourrait affecter les récoltes.

Il est clair qu’il y aura moins de financement en 2025 qu’en 2024 : exactement le contraire de ce dont nous avons besoin avec ces tendances d’insécurité alimentaire aiguë.

Rein Paulsen, Directeur des urgences et de la résilience à la FAO

Pour couronner le tout, les coupes dans l’aide humanitaire et les projets de coopération, provoquées par le début de la présidence de Donald Trump, auront également des conséquences sur la sécurité alimentaire dans les pays du Sud. Entre 2016 et 2024, la moitié du financement alimentaire humanitaire provenait des États-Unis. Le rapport prévient que les coupes budgétaires brutales intervenues plus tôt cette année ont conduit à la fermeture ou à l’interruption des opérations humanitaires dans des pays comme l’Afghanistan, la République démocratique du Congo, l’Éthiopie , Haïti, le Soudan du Sud, le Soudan et le Yémen. « C’est exactement le contraire de ce dont nous avons besoin avec ces tendances d’insécurité alimentaire aiguë », déplore le directeur des urgences de la FAO.

L’un des défis du financement de l’aide humanitaire et de l’aide au développement , explique Paulsen, est de combiner différents types de financement pour toutes sortes de projets, et pas seulement ceux qui répondent aux crises alimentaires déjà survenues. « Par exemple », cite l'expert, « environ 80 % des personnes en situation d'insécurité alimentaire aiguë vivent en zone rurale et dépendent d'une manière ou d'une autre de l'agriculture pour survivre. Or, seulement 3 % des financements mondiaux destinés aux interventions en matière de sécurité alimentaire sont consacrés à des projets agricoles d'urgence ou à la fourniture de semences et d'outils agricoles. » Paulsen explique que la promotion de projets agricoles d’urgence est très rentable : les interventions sont quatre fois moins chères et beaucoup plus efficaces en termes de résultats. Des stratégies comme celle-ci ont été mises en œuvre en Afghanistan, par exemple, et ont fait de ce pays l’un des 15 pays qui ont montré des améliorations dans leurs indices de sécurité alimentaire par rapport à 2023.

Mais les coupes budgétaires n’affecteront pas seulement les projets de terrain, mais aussi certaines tâches d’évaluation et d’analyse telles que la collecte de données sur la sécurité alimentaire et l’état nutritionnel. « Nous devrons être très efficaces pour obtenir un aperçu de la sécurité alimentaire avec les ressources dont nous disposons », reconnaît Paulsen. À moins que les tendances ne changent d’ici début 2025, il y aura un manque d’argent pour soulager la faim et de vue pour voir où se trouve une assiette vide.