Pedro Sánchez au sommet de l'ONU à Séville : « Face au retrait de certains, l'Espagne propose des renforts. »

Le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez a défendu avec force le multilatéralisme ce matin à Séville devant les participants à la 4e Conférence des Nations Unies sur le financement du développement. « Face au retrait de certains, l'Espagne offre du renfort », a-t-il déclaré, faisant référence aux réductions de l'aide des États-Unis, avec le démantèlement de l'USAID (l'agence d'aide américaine), mais aussi de pays comme le Royaume-Uni, la France et l'Allemagne, embourbés dans leurs propres crises internes et déterminés à se réarmer pour faire face au désordre mondial actuel. L'OCDE estime qu'en 2025, le volume total de l'aide au développement diminuera de 9 à 17 %, en raison des coupes annoncées par les principaux donateurs.

L'Espagne a toutefois assuré que les investissements dans la défense ne se feraient pas au détriment de l'aide au développement, qui, comme l'a confirmé Sánchez, devrait atteindre 0,7 % du PIB au cours des cinq prochaines années. C'est ce que prévoit la loi de coopération approuvée en 2023, avec le soutien de tous les groupes politiques, à l'exception de Vox. « Nous allons concrétiser l'engagement des 0,7 % d'ici 2030 », a-t-il insisté.

Sánchez a expliqué que ces contributions seront versées « par des augmentations progressives chaque année, à compter de l'année prochaine ». « Alors que certains réduisent leurs contributions, l'Espagne fera le contraire », a-t-il déclaré. Les contributions seront également pluriannuelles afin de renforcer la stabilité des organisations multilatérales, et les fonds seront avancés au cours de l'exercice.

Au deuxième jour de la conférence, qui a réuni cinquante dirigeants, attentifs aux besoins urgents d'un Sud global étouffé par la crise de la dette et désormais par les coupes budgétaires , Sánchez a déclaré : « Nous devons imaginer un nouveau contrat multilatéral pour le XXIe siècle. » Ce nouveau paradigme doit être plus représentatif et inclusif, et les Suds et la société civile y seront davantage représentés. « Ce système est imparfait, mais il est essentiel », a ajouté le président espagnol.

L'Engagement de Séville , adopté par consensus par la communauté internationale mais rejeté par les États-Unis, premier donateur mondial, appelle à réformer l'architecture financière afin d'atténuer la crise de la dette, d'améliorer la fiscalité, y compris pour les grandes fortunes, et de mobiliser des ressources auprès des banques multilatérales de développement et du secteur privé. Ce document n'est pas contraignant, mais sera accompagné d'une série d'initiatives concrètes – jusqu'à 130 – énoncées dans le Programme d'action de Séville.

« L'enjeu ici n'est pas seulement le financement du développement, mais le monde que nous voulons construire. La réponse de l'Espagne est de montrer l'exemple et de proposer. La valeur politique de Séville est de démontrer que le monde peut s'organiser par la solidarité, et non par l'imposition », a déclaré la deuxième vice-présidente et ministre du Travail, Yolanda Díaz, en référence aux États-Unis.

« Aujourd'hui plus que jamais, nous avons besoin du multilatéralisme. Tandis que Trump se retire du sommet, Séville s'élève. Tandis que certains détruisent toute politique de coopération, à Séville, nous construisons des ponts pour renforcer et améliorer la coopération. Trump n'a pas réussi à concrétiser ses ambitions avec ce sommet », a-t-il ajouté.

Dette insoutenable

Sánchez a également annoncé le Plan de Séville, par lequel l'Espagne entend contribuer à ce multilatéralisme réformé. « Le système multilatéral est également mis à rude épreuve en raison de limites et de lacunes auxquelles nous devons remédier […]. Nous devons le transformer si nous voulons qu'il perdure », a-t-il déclaré. Il a également détaillé les nouveaux engagements de l'Espagne en faveur de la santé mondiale, d'un montant total de 315 millions d'euros, auxquels s'ajoutent 500 millions d'euros destinés à la lutte contre l'urgence climatique.

Lors d'un événement ultérieur, organisé conjointement avec l'Afrique du Sud et consacré à la viabilité de la dette dans les pays du Sud, le Premier ministre a déclaré que « l'architecture de la dette doit être profondément modifiée. La dette peut être un piège qui perpétue la pauvreté. » La dette est l'un des thèmes centraux de la conférence de Séville sur le développement, car 3,4 milliards de personnes dans le monde vivent dans des pays qui paient plus pour leur dette que pour l'éducation ou la santé. « Si nous n'agissons pas rapidement, nous entrerons dans une spirale d'endettement à long terme », a estimé Sánchez.

Le président a annoncé que l'Espagne a promu une alliance réunissant créanciers, débiteurs, banques et organisations multilatérales, ainsi que banques de développement. Sánchez a annoncé que plusieurs pays ont rejoint une initiative visant à accorder une plus grande représentation aux pays du Sud, actuellement exclus des forums de créanciers.

Sánchez a également évoqué la création d'un centre d'échange de dettes au sein de la Banque mondiale et expliqué que l'Espagne promeut des programmes d'échange de dettes contre des actions en faveur de la nature, qui encouragent les investissements dans la lutte contre l'urgence climatique. Il a également annoncé un investissement annuel de 60 millions d'euros pour l'allègement de la dette des pays les plus touchés, qui sera consacré à des projets de développement durable. Enfin, il a annoncé que l'Espagne soutenait la création d'un forum multilatéral pour empêcher que la dette ne finisse entre les mains de spéculateurs privés. Au-delà des mesures concrètes, Sánchez a déclaré que « nous devons nous attaquer aux problèmes structurels ».