Le Sénat est sur la bonne voie pour adopter un projet de loi historique sur la réglementation des cryptomonnaies

Washington — Le Sénat se dirige vers l'adoption finale d'un projet de loi historique visant à réglementer la cryptographie après un parcours cahoteux à travers la chambre haute.

Le projet de loi, connu sous le nom de GENIUS Act, établirait un cadre réglementaire pour le marché de 250 milliards de dollars des stablecoins, un type de crypto-monnaie lié à la valeur d'un actif comme le dollar américain.

Le projet a été adopté par la commission bancaire du Sénat en mars avec le soutien bipartisan, mais a perdu le soutien des démocrates quelques semaines plus tard lorsqu'il a été révélé qu'une entreprise soutenue par Abou Dhabi utiliserait 2 milliards de dollars en stablecoin achetés à la société de crypto-monnaie liée à la famille Trump, World Liberty Financial, pour investir dans Binance.

Les inquiétudes concernant les entreprises commerciales du président Trump et de sa famille impliquant la cryptomonnaie ont accru le sentiment d'urgence chez les démocrates, qui ont fait pression pour des dispositions plus strictes visant à se protéger contre la corruption tout en protégeant les consommateurs, le système financier et la sécurité nationale.

Début mai, les démocrates ont empêché la législation d’avancer , ce qui a conduit à des semaines de négociations bipartites qui ont abouti à des changements qui ont convaincu suffisamment de démocrates de revenir à bord et de contribuer à la faire passer par plusieurs votes de procédure.

Les changements incluent l'obligation pour les membres du Congrès et les responsables du pouvoir exécutif de divulguer les avoirs en stablecoins supérieurs à 5 000 $, des protections plus strictes contre la faillite pour les déposants bancaires et l'obligation pour le Trésor d'émettre des règles formelles pour surveiller les transactions suspectes.

Pourtant, certains démocrates affirment que leurs préoccupations n'ont pas été prises en compte et se plaignent de ne pas pouvoir amender le projet de loi. Bien que le chef de la majorité au Sénat, John Thune, un républicain du Dakota du Sud, ait initialement prévu d'autoriser un processus d'amendement ouvert, il a reconsidéré sa position après qu'au moins un amendement du sénateur républicain Roger Marshall du Kansas sur les frais de transaction par carte de crédit a menacé de faire échouer le projet de loi s'il était adopté.

La sénatrice Elizabeth Warren, du Massachusetts, principale démocrate de la commission bancaire du Sénat, figurait parmi les principaux détracteurs du projet de loi. Elle a contribué à rallier les démocrates à sa cause lors du vote initial, arguant que « ce projet de loi faible est pire que l'absence de projet de loi ». Avant que le projet de loi ne soit soumis à un autre vote de procédure la semaine dernière, Mme Warren a appelé, sans succès, ses collègues à « faire preuve d'un peu de cran et à insister sur des amendements, au prix de leur contribution à l'avancement de ce projet de loi ».

Plus de 100 amendements ont été proposés par les démocrates et les républicains sur des questions allant de l'interdiction faite au président, au vice-président et à d'autres hauts fonctionnaires du gouvernement de profiter des entreprises de stablecoin pendant leur mandat à l'interdiction faite aux grandes plateformes en ligne d'émettre des actifs numériques.

Deux républicains ont également voté systématiquement contre la législation : les sénateurs républicains Rand Paul du Kentucky et Josh Hawley du Missouri, bien que pour des raisons différentes. Paul ne voit pas la nécessité d'une réglementation fédérale du secteur, tandis que Hawley a averti que celle-ci conférait trop de pouvoir aux géants de la technologie.

La sénatrice démocrate Kirstin Gillibrand de New York, qui a travaillé sur le projet de loi, a défendu ce cadre comme étant attendu depuis longtemps.

« À ce jour, l'inaction du Congrès a transformé le secteur des actifs numériques en un véritable Far West, où les consommateurs américains sont vulnérables aux escroqueries et où les entreprises recherchent désespérément la clarté réglementaire nécessaire pour concurrencer efficacement les pays étrangers et les entités étrangères présentes sur nos marchés. Ne rien faire et préserver le statu quo est non seulement irresponsable, mais inacceptable », a-t-elle déclaré au Sénat la semaine dernière.

Gillibrand a reconnu que l'implication de M. Trump dans la sphère cryptographique est « extrêmement inutile », mais a soutenu qu'elle « ne diminue pas l'excellent travail de cette législation ».