Les États-Unis et la Chine s'accordent sur un cadre pour un accord commercial, selon les deux pays

Les États-Unis et la Chine se sont mis d’accord sur le cadre d’un accord commercial, ont déclaré les deux pays.

Jeudi, lors d'un événement à la Maison Blanche, le président Trump a déclaré que Washington et Pékin avaient signé un accord commercial, ajoutant qu'il espérait conclure prochainement un accord avec l'Inde. Mais Pékin et la Maison Blanche ont ensuite qualifié cette évolution d'accord sur le cadre d'un accord.

Le secrétaire au Commerce, Howard Lutnick, a déclaré à Bloomberg TV que l'accord avait été signé en début de semaine. Ni Lutnick ni M. Trump n'ont fourni de détails sur cet accord.

« Nous venons de signer avec la Chine l’autre jour », a déclaré le président.

Lutnick a déclaré que l'accord avait été « signé et scellé » deux jours plus tôt.

On ignore si ce dernier accord diffère de celui annoncé deux semaines plus tôt par M. Trump, qui, selon lui, faciliterait l'approvisionnement des industries américaines en aimants et en terres rares dont elles ont tant besoin. Cet accord a ouvert la voie à la poursuite des négociations commerciales, tandis que les États-Unis ont accepté de cesser de révoquer les visas des ressortissants chinois sur les campus universitaires américains.

Le ministère chinois du Commerce a déclaré vendredi que les deux parties avaient « confirmé les détails de l'accord-cadre ». Cependant, son communiqué ne mentionnait pas explicitement l'accès des États-Unis aux terres rares, minéraux essentiels à la fabrication de produits de haute technologie tels que les équipements de défense, les véhicules électriques et les disques durs. La Chine domine la production mondiale de ces minéraux.

« La Chine approuvera les demandes d'exportation d'articles contrôlés remplissant les conditions prévues par la loi. Les États-Unis annuleront en conséquence une série de mesures restrictives prises contre la Chine. Il est à espérer que les États-Unis et la Chine parviendront à un accord mutuel », a déclaré le ministère.

Cet accord fait suite à des discussions initiales tenues à Genève début mai, qui ont conduit les deux parties à reporter les hausses tarifaires massives qui menaçaient de geler une grande partie des échanges commerciaux entre les deux pays. Des discussions ultérieures à Londres ont établi le cadre des négociations, et l'accord mentionné par M. Trump semble officialiser cet accord.

Un responsable de la Maison Blanche a déclaré jeudi à CBS News que l'administration Trump et la Chine avaient « convenu d'un accord supplémentaire pour un cadre de mise en œuvre de l'accord de Genève ».

Cette clarification est intervenue après l'annonce par Trump d'un « accord » lors de l'événement à la Maison Blanche, au cours duquel il a exhorté les législateurs républicains à approuver le projet de loi gigantesque sur les impôts et le budget devant le Congrès.

La Chine n'a annoncé aucun nouvel accord, mais a annoncé plus tôt cette semaine qu'elle accélérait le processus d'approbation des exportations de terres rares. Les limites imposées par Pékin aux exportations de terres rares constituent un point de discorde majeur.

Le ministère chinois du Commerce a déclaré jeudi que Pékin accélérait l'examen des demandes de licences d'exportation pour les terres rares et avait approuvé « un certain nombre de demandes conformes ».

Les contrôles à l'exportation des minéraux ont apparemment éclipsé les tarifs douaniers lors du dernier cycle de négociations commerciales entre Pékin et Washington après que la Chine a imposé des exigences de permis sur sept éléments de terres rares en avril , menaçant de perturber la production de voitures, de robots, d'éoliennes et d'autres produits de haute technologie aux États-Unis et dans le monde.

La Chine a également pris des mesures récemment sur la question du fentanyl, annonçant la semaine dernière qu'elle désignerait deux autres substances comme précurseurs chimiques du fentanyl, les soumettant ainsi à des réglementations sur la production, le transport et l'exportation. M. Trump a exigé que Pékin fasse davantage pour stopper l'afflux de ces ingrédients précurseurs vers les cartels de la drogue mexicains, qui les utilisent pour fabriquer du fentanyl destiné à la vente aux États-Unis. Il a imposé des droits de douane de 20 % sur les importations chinoises en raison de la question du fentanyl, soit la plus grande partie des taxes générales actuelles de 30 % sur les produits chinois.

L'accord conclu en mai à Genève prévoyait que les deux parties réduiraient les hausses de droits de douane punitifs imposées par M. Trump alors qu'il intensifiait sa guerre commerciale et augmentait fortement les droits de douane à l'importation. Certains droits de douane plus élevés, comme ceux imposés par Washington sur le commerce du fentanyl et les droits sur l'aluminium et l'acier, restent en vigueur.

L’évolution rapide des politiques a des conséquences néfastes sur les deux plus grandes économies du monde.

L'économie américaine s'est contractée à un rythme annuel de 0,5 % de janvier à mars, en partie parce que les importations ont bondi, les entreprises et les ménages se précipitant pour acheter des biens étrangers avant que M. Trump ne puisse leur imposer des droits de douane.

En Chine, les bénéfices des usines ont chuté de plus de 9 % en mai par rapport à l'année précédente, les constructeurs automobiles ayant subi une part importante de cette baisse. Ils ont chuté de plus de 1 % en glissement annuel entre janvier et mai.

M. Trump et d’autres responsables américains ont indiqué qu’ils s’attendaient à conclure des accords commerciaux avec de nombreux autres pays, dont l’Inde.

« Nous allons conclure un accord après l’autre », a déclaré Lutnick.

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