Le Parti démocrate est le parti de la paralysie fiscale

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Soit le Parti démocrate est le parti de la stagnation fiscale, soit il n'en a pas saisi le principe. Sinon, il est incompréhensible qu'Elly Schlein puisse un jour demander au gouvernement de rétablir cette stagnation, et le lendemain protester contre les baisses d'impôts « pour les riches ». Car, en réalité, la réforme fiscale du gouvernement Meloni répond précisément à la demande de la secrétaire du Parti démocrate.

Commençons par le concept de frein fiscal . Il s'agit d'un mécanisme qui se produit dans les pays dotés d'un système d'imposition progressif (comme l'IRPEF italien, dont les taux sont croissants) en période d'inflation : lorsque les prix augmentent de manière généralisée et que les seuils d'imposition restent inchangés, les contribuables se retrouvent automatiquement à payer plus d'impôts même si leur revenu réel a augmenté.

En pratique, les contribuables se retrouvent à payer un taux d'imposition moyen plus élevé, et l'État, sans rien faire, perçoit davantage d'argent. Ce phénomène s'accentue avec la hausse de l'inflation, comme ce fut le cas après la pandémie de Covid-19. Selon diverses estimations, ce gaspillage d'argent public s'élève à environ 25 milliards d'euros. Ces dernières semaines, bien que les effets de ce gaspillage se fassent sentir depuis quelques années, la campagne du Parti démocrate s'est intensifiée. Rembourser ce gaspillage est devenu une priorité absolue. « L'État a perçu 22 milliards d'euros d'impôts supplémentaires auprès de la classe moyenne ; c'est ce gaspillage d'argent public. Meloni devrait commencer par là, en restituant ces ressources aux travailleurs et aux retraités », a déclaré Schlein . « La véritable priorité doit être de rembourser ce gaspillage d'argent public », a affirmé Maria Cecilia Guerra , responsable du volet travailliste du Parti démocrate. « Nous avons besoin d'une réforme de l'impôt sur le revenu des personnes physiques afin de protéger les contribuables de ce gaspillage », a déclaré Antonio Misiani, responsable du volet économie .

Mais à qui ce poids fiscal devrait-il être restitué ? Précisément aux contribuables « aisés », ceux dont les revenus dépassent 35 000 euros, et dont le Parti démocrate (PD) refuse que le gouvernement réduise l’impôt sur le revenu. Toutes les analyses et études menées par des organismes indépendants, de la BCE à la Banque d’Italie en passant par l’Office parlementaire du budget (UPB), comme nous l’avons maintes fois souligné dans ces colonnes, confirment que le gouvernement Meloni a restitué la totalité (voire davantage) de ce poids fiscal , grâce à des mesures introduites pour atténuer l’impact de l’inflation (dont les plus significatives sont la baisse du deuxième taux d’imposition sur le revenu des personnes physiques de 25 % à 23 % et l’allégement fiscal pour les revenus inférieurs à 35 000 euros). « On peut estimer que les mesures mises en œuvre entre 2022 et 2025 ont plus que compensé l’impact négatif du poids fiscal sur les revenus des ménages et l’érosion des transferts sociaux », affirme la Banque d’Italie, confirmant ainsi les conclusions d’une étude de la BCE (« Le poids fiscal en Italie a été plus que intégralement compensé »).

Le problème, cependant, est que le frein fiscal n'a pas été stérilisé mais redistribué. Tout le monde n'a pas été remboursé exactement pour ses gains mal acquis : certains ont reçu plus, d'autres moins. Selon les analyses de la Banque d'Italie et de l'UPB, les avantages fiscaux introduits par le ministre de l'Économie, Giancarlo Giorgetti, Jusqu'à présent, les mesures se sont concentrées principalement sur les tranches de revenus faibles et moyennes, qui ont donc bénéficié de prestations supérieures à celles qui leur ont été prélevées par le biais de l'effet d'entraînement fiscal. À l'inverse, les revenus supérieurs à 35 000 € ont été pénalisés : les avantages nets perçus par les plus démunis ont été absorbés par cet effet d'entraînement. Et c'est précisément sur ces contribuables, déjà fortement pénalisés, que le gouvernement s'attaque en abaissant le taux d'imposition sur le revenu des personnes physiques de 35 % à 33 % pour les revenus compris entre 28 000 € et 50 000 €.

Si cela était cohérent avec ses affirmations, le Parti démocrate devrait être d'accord . Tout au plus pourrait-il arguer que la réduction est insuffisante pour compenser le frein budgétaire. Mais non. « La baisse d'impôt sur le revenu des particuliers du gouvernement Meloni est un cadeau aux plus riches », déclare Schlein. « Le gouvernement Meloni distribue des milliards aux plus hauts revenus : les riches reçoivent plus, les pauvres sont laissés pour compte », tonne le président des sénateurs démocrates, Francesco Boccia. « C'est plus qu'une aide à la classe moyenne : la baisse d'impôt sur le revenu des particuliers profite aux familles les plus riches », commente Misiani.

L'opposition à la baisse de l'impôt sur le revenu n'est pas nouvelle ; le Parti démocrate s'y était déjà opposé l'an dernier lorsque le gouvernement avait réduit le taux d'imposition de deux points de pourcentage pour les revenus compris entre 15 000 et 28 000 euros. « Nous demandons que ces 4,3 milliards d'euros soient investis dans la santé publique », a déclaré Schlein. Chaque fois que le gouvernement a « réduit » le fardeau fiscal en baissant l'impôt sur le revenu, le Parti démocrate s'y est opposé. Il est difficile de croire que le Parti démocrate ignore ce qu'est ce fardeau fiscal et qui le finance, d'autant plus que ses dirigeants comptent des experts en la matière.

En clair, le Parti démocrate veut utiliser les recettes supplémentaires de l'impôt sur le revenu pour les dépenses publiques au lieu de les restituer : c'est le parti du frein budgétaire.

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