Plus de 660 millions de personnes sont privées d'électricité et plus de 2 milliards de personnes sont privées de moyens de cuisson propres.

Plus de 660 millions de personnes dans le monde n'ont toujours pas accès à l'électricité . C'est ce qui ressort du rapport Suivi de l'ODD 7 : Rapport sur les progrès de l'énergie 2025 , qui dresse le bilan des progrès accomplis vers l'objectif de l'ONU d'un accès universel à l'énergie d'ici 2030. Malgré les progrès enregistrés ces dernières années – 92 % de la population mondiale a aujourd'hui accès à l'électricité –, le rythme actuel est insuffisant pour combler ce retard dans les délais prévus. La situation est particulièrement critique en Afrique subsaharienne, où vivent encore 85 % des personnes exclues.

Entre 2020 et 2023, les progrès les plus importants ont été réalisés en Asie centrale et du Sud , qui a réduit le nombre de personnes sans accès de 414 millions en 2010 à 27 millions en 2023. Mais dans 18 des 20 pays présentant les plus grands déficits d’électrification, la crise reste enracinée et la capacité installée par habitant dans de nombreuses régions d’Afrique subsaharienne ne dépasse pas 40 watts, soit un huitième de la moyenne des autres pays en développement.

Le rapport – compilé par l’AIE, l’IRENA, le DAES de l’ONU, la Banque mondiale et l’OMS – avertit que la transition vers une cuisson propre reste trop lente. Aujourd’hui, 74 % de la population mondiale a accès à des technologies et combustibles de cuisson non polluants , contre 64 % en 2015. Pourtant, plus de 2,1 milliards de personnes continuent d’utiliser du bois, du charbon ou d’autres combustibles polluants, avec de graves conséquences sanitaires liées à la pollution domestique. Là encore, l’Afrique est la région la plus touchée : quatre familles sur cinq y vivent sans accès à une cuisson propre, et ce nombre absolu continue de croître de 14 millions de personnes par an.

Une accélération serait possible grâce à la diffusion de solutions décentralisées – telles que les mini-réseaux et les systèmes solaires hors réseau – qui se sont avérées évolutives, rapides à déployer et adaptées aux contextes ruraux et fragiles. Il en va de même pour la cuisine : les centrales à biogaz et les petits systèmes électriques alimentés par des énergies renouvelables peuvent remplacer les technologies néfastes et surmonter les limites des réseaux centralisés.

Le principal obstacle à la transition énergétique dans les pays les plus vulnérables est le manque de financement . Malgré une augmentation des flux internationaux pour la troisième année consécutive – 21,6 milliards de dollars en 2023, soit + 27 % par rapport à 2022 –, le chiffre reste bien inférieur aux pics de 2016 (28,4 milliards), et la plupart des fonds sont concentrés dans quelques domaines. Seuls deux pays d'Afrique subsaharienne figurent parmi les cinq premiers bénéficiaires. Par ailleurs, 83 % des investissements sont sous forme de dette, tandis que les subventions représentent moins de 10 %.

« Les énergies renouvelables connaissent une croissance record », a déclaré Francesco La Camera, directeur général de l’Irena , « mais nous devons accélérer le rythme, combler les lacunes en matière d’infrastructures et garantir l’accès à des capitaux abordables et ciblés. » La Camera prévient que sans renforcement de la coopération internationale, en particulier avec les pays les moins développés, les objectifs de l’Agenda 2030 risquent de rester hors de portée.

Sur le front de l'efficacité énergétique , le rapport souligne des améliorations encore trop lentes. L'intensité énergétique mondiale, indicateur clé de la consommation par rapport au PIB, a diminué de 2,1 % en 2022, une valeur positive mais loin de l'objectif de l'ODD 7.3 qui exige une amélioration annuelle de 4 %. Là encore, les économies à faible revenu accusent des retards liés à l'absence de politiques de soutien et d'instruments financiers adéquats.

En 2022, la part des énergies renouvelables dans la consommation finale a atteint 17,9 % , tandis que la capacité installée mondiale a atteint 478 watts par habitant en 2023, soit une hausse de 13 % par rapport à l'année précédente. Mais les progrès restent inégaux : les pays développés dépassent les 1 100 watts par habitant, tandis que les pays moins avancés restent bloqués à 40.

Afin de ne pas remettre en cause les résultats obtenus depuis 2015, le rapport appelle à agir d'urgence sur plusieurs fronts : réformes des mécanismes de prêt multilatéraux et bilatéraux, mobilisation accrue des financements concessionnels et des outils d'atténuation des risques, planification énergétique nationale plus cohérente et, surtout, augmentation significative de la tolérance au risque des donateurs. Sans un changement de rythme décisif, concluent les auteurs, il ne sera possible de garantir ni l'accès universel à l'énergie ni le respect des objectifs climatiques mondiaux.