Dix-neuf milliards d'euros pour l'Europe. La moitié du PNR de Lombardie pour la transition écologique et la recherche.

par Luca Balzarotti

La Lombardie produit 26 % du produit intérieur brut du pays. Elle a reçu 13 % des fonds du PNRR alloués à l'Italie : proportionnellement, c'est celle qui en a reçu le moins. Un autre élément pousse Luca Mocarelli (photo), professeur d'histoire économique à l'Université de Milan Bicocca, à ne pas promouvoir le Plan national de relance et de résilience approuvé en 2021 pour relancer l'économie post-Covid et à bénéficier de prêts européens à taux avantageux pour combler les retards d'investissement . « C'est un principe important : les 191 milliards alloués à l'Italie ne sont pas gratuits. Seuls 70 % sont des subventions non remboursables, le reste augmentera notre dette : c'est un prêt à restituer à l'Europe. »

Est-ce que ça valait le coup ?

« Nous verrons cela plus tard, mais deux aspects me laissent plus que douteux, comme on peut déjà le constater à partir de la distribution des fonds : le premier est la gestion presque entièrement centralisée de ce jeu ; le deuxième est la série de contraintes, de cages et de restrictions excessives qui n'ont pas permis beaucoup de liberté dans la présentation des projets pour lesquels demander un financement ».

Commençons par la centralisation.

« Je parle d’expérience personnelle : la question du financement des universités était gérée par le ministère. »

L’éducation et la recherche constituent le deuxième domaine qui a reçu le plus de ressources.

Oui, mais il faut lire ces chiffres. Des chercheurs ont été embauchés en CDD : l'argent pour les rémunérer provient du PNRR pendant 36 mois. Ensuite ? Combien d'universités pourront leur garantir un salaire ? Combien resteront chez elles ? Le risque est de créer une véritable usine à chômeurs. Il en va de même pour les doctorats. Malheureusement, le PNRR n'a pas laissé beaucoup d'imagination aux universités pour accéder aux financements.

Vous attendiez-vous à plus de ressources pour la santé et les soins de santé ?

Dans ce cas, les données sont influencées par les « cages » dont je parlais. Par exemple, une partie des fonds était destinée au dossier médical numérique. La Lombardie, comme celles qui l'avaient déjà mis en place, n'a pas pu accéder à ces ressources.

Être en avance en matière d’innovation s’est-il paradoxalement révélé être un frein ?

"Il semblerait que oui"