Le plan de Mattei ? Pour éviter de rester lettre morte, il a besoin des ONG et des diasporas.

Je voudrais souligner les projets de loi d'intérêt qui seront discutés et votés à la Chambre des députés et au Sénat : le projet de loi n ° 2488, portant dispositions urgentes pour l'organisation et le déroulement des grands événements sportifs, ainsi que des dispositions urgentes supplémentaires relatives au sport ; le projet de loi n° 2460-A, portant dispositions urgentes relatives à la fiscalité ; le projet de loi n ° 1433, portant introduction du délit de féminicide et autres mesures législatives visant à lutter contre la violence à l'égard des femmes et à protéger les victimes ; et le projet de loi n ° 1553, portant dispositions urgentes relatives aux universités, à la recherche, à l'éducation et à la santé. Cette semaine, l'accent est mis sur le rapport sur l'état d'avancement de la mise en œuvre du Plan Mattei, mis à jour au 30 juin 2025 , CCXXXIII, n° 2 , confié à la commission des affaires étrangères du Sénat.

Français Comme vous vous en souvenez peut-être, l'article 5 de la loi 2/2024, qui contient des dispositions urgentes pour le Plan Mattei pour le développement des pays africains, exige que le gouvernement soumette un rapport sur la mise en œuvre du Plan au Parlement avant le 30 juin de chaque année. Le premier rapport a mis en évidence des problèmes critiques , notamment le manque de fonds alloués aux projets individuels, l'identification des parties prenantes impliquées, les activités et les résultats attendus pour chaque projet, les indicateurs de mesure d'impact, l'implication effective des parties prenantes africaines (société civile, universités, entités privées), la participation effective de la coopération italienne au développement en tant qu'entité stratégique véritablement opérant sur le continent africain sur la base de relations profondes et durables de partenariat égalitaire et horizontal, le manque de renforcement du personnel des ambassades et des bureaux de l'Agence italienne de coopération au développement dans les pays sélectionnés, et le suivi transparent et accessible au public de l'utilisation des ressources mises à disposition pour la mise en œuvre du Plan Mattei.

Quelques réflexions sur le rapport 2025. L'Angola, le Ghana, la Mauritanie, le Sénégal et la Tanzanie ont été ajoutés aux neuf pays déjà inclus dans le Plan (Algérie, Égypte, Tunisie, Maroc, Côte d'Ivoire, Éthiopie, Kenya, Mozambique et République du Congo). Les critères généraux d'intervention sont confirmés : efficacité, intégration et flexibilité, valeur ajoutée, potentiel différentiel, durabilité et reproductibilité. À cet égard, il sera intéressant de voir comment ces critères ont été traduits dans les cadres d'évaluation pour la sélection des projets en cours.

Les domaines d'intervention sont confirmés : éducation et formation, agriculture, santé, énergie, eau, infrastructures physiques et numériques. Le gouvernement s'est notamment attaché à développer des partenariats et des synergies internationales (ce qui était l'un des points critiqués), notamment avec le projet européen Global Gateway, et à traiter la question de la dette des pays africains, suite à l'annonce du gouvernement de convertir environ 235 millions d'euros de crédits bilatéraux détenus par l'Italie en projets de développement.

Parmi les initiatives en cours, les plus importantes concernent les secteurs de l'agroalimentaire, de l'énergie, de l'éducation et de la culture, de l'eau et des infrastructures. Seules deux d'entre elles concernent le secteur de la santé, en Côte d'Ivoire (en collaboration avec le CUAMM) et dans la région du Tigré en Éthiopie. L'initiative est quelque peu limitée.

Une recommandation et un espoir : le Plan Mattei ne pourra atteindre pleinement ses objectifs que si, outre les grands groupes et l’Europe, sont impliqués les partenariats promus depuis des décennies par les ONG italiennes, le réseau des missions de l’Église italienne (et au-delà) et les communautés de la diaspora présentes dans notre pays. Il s’agit d’un héritage extraordinaire de relations internationales fondées sur la réciprocité, le va-et-vient, le respect de la diversité et des modèles de développement. Il sera intéressant de suivre le débat au sein de la Commission.

Vous trouverez ci-dessous une sélection de projets de loi potentiellement intéressants qui ont été inscrits à l’ordre du jour des commissions parlementaires de la Chambre et du Sénat.

Projets de loi sur la culture 474 et 1382 Dispositions pour la promotion et le soutien des activités théâtrales dans les établissements pénitentiaires. Projet de loi 199 , projet de loi 611 , projet de loi 631 , projet de loi 828 , projet de loi 1242 , projet de loi 1257 , projet de loi 1481 et projet de loi 1521 Réforme de la RAI. Projet de loi 568 Promotion et protection de la danse. AG280 Projet de décret ministériel pour les contributions aux institutions, instituts, associations, fondations et autres organisations.

Loi n° 279 relative à l'Europe et aux affaires étrangères Projet de décret présidentiel contenant des règlements concernant les modifications du règlement d'organisation du ministère des Affaires étrangères et de la Coopération internationale. Projet de loi 2369 Dispositions pour la révision des services aux citoyens et aux entreprises à l'étranger. AG279 Projet de décret présidentiel contenant des règlements concernant les modifications du règlement d'organisation du ministère des Affaires étrangères et de la Coopération internationale. CCXXXIII, n° 2 Rapport sur l'état d'avancement de la mise en œuvre du Plan Mattei, mis à jour au 30 juin 2025.

Projet de loi 2303 sur l'éducation et l'enfance : dispositions relatives à l'introduction de la qualification d'« enseignant pour l'inclusion ». Projets de loi 2423 , 2271 et 2278 : dispositions relatives au consentement éclairé dans les écoles. Projet de loi 1136 : protection des mineurs dans la dimension numérique. Projets de loi 236 , 793 et 1141 : assistant à l'autonomie et à la communication dans les rôles du personnel scolaire. Projet de loi 1301 : pratique sportive amateur pour les personnes handicapées. Projet de loi 1357 : promotion de la santé dans les écoles et journée de prévention et de promotion de la santé et des modes de vie sains.

Français Projets de loi sur l'environnement et le territoire 1169 , 1562 et 2181. Dispositions concernant la planification du logement social. Loi n° 280. Projet de décret ministériel concernant la répartition du crédit inscrit au chapitre 1551 des prévisions budgétaires du ministère de l'Environnement et de la Sécurité énergétique pour l'année 2025, relatif aux contributions aux institutions, instituts, associations, fondations et autres organisations. Projet de loi 1054-B Dispositions pour la reconnaissance et la promotion des zones de montagne, approuvé par le Sénat et amendé par la Chambre des députés. Projet de loi 1372 Délégation au gouvernement pour la révision du code du patrimoine culturel et du paysage concernant les procédures d'autorisation paysagère. Projets de loi 29 , Projet de loi 42 , Projet de loi 761 , Projet de loi 863 , Projet de loi 903 , Projet de loi 1028 , Projet de loi 1122 et Projet de loi 1131 Régénération urbaine.

Projets de loi sur la santé et les soins de santé 1208 , 2095 et 2220 adoptés comme texte de base, contenant des « Dispositions relatives aux thérapies numériques ». Projets de loi 65 – 104 – 124 – 570 – 1083 – 1408 Dispositions relatives à l'aide médicale à mourir. Projet de loi 898 Dispositions pour la protection des personnes atteintes d'épilepsie. Projet de loi 946 Réorganisation et renforcement des services de santé dans le domaine de la rhumatologie. Projet de loi 1179 Dispositions relatives à la protection de la santé mentale. Projet de loi 1483 approuvé par la Chambre des députés, 1074 – 1510 Prévention et traitement de l'obésité.

Affaires constitutionnelles Projet de loi 1451 Élection du maire dans les municipalités de plus de 15 000 habitants. Projet de loi 787 Exercice du droit de vote dans une municipalité située dans une région autre que celle de résidence, approuvé par la Chambre des députés. Projet de loi 57 , Projet de loi 203 , Projet de loi 313 , Projet de loi 367 , Projet de loi 417 , Projet de loi 443 , Projet de loi 459 , Projet de loi 490 et Projet de loi 556 Dispositions relatives à l'élection directe des présidents provinciaux, des maires métropolitains et des maires.

Travail et économie Projet de loi 1184 Simplification des activités économiques. Projets de loi 1566 et projet de loi 1567 Budget général de l'administration de l'État pour l'exercice 2024 et ajustement du budget de l'État pour l'exercice 2025. Projet de loi 1146-B Intelligence artificielle) (approuvé par le Sénat et modifié par la Chambre des députés. Projet de loi 1565 Décret législatif 95/2025 - Financement des activités économiques et des entreprises. Projet de loi 957 approuvé par la Chambre des députés et projet de loi 956 Délégation gouvernementale pour la rémunération des travailleurs. Projet de loi 647 Emploi des personnes atteintes de troubles du spectre autistique. Projet de loi 672 Simplifications dans le domaine du travail et de la législation sociale. Projet de loi 1066 Règles pour le développement et l'adoption des technologies d'intelligence artificielle . Projet de loi 1101 Sécurité au travail et protection des victimes de l'amiante et du cancer professionnel.

Projet de loi n ° 28 sur le secteur social et tertiaire Fonds de soutien et de développement de la communauté éducative. Projet de loi n ° 858 Dispositions relatives aux activités organisées par les associations pro loco. Projet de loi n° 972 Réduction du gaspillage alimentaire. Projet de loi n° 992 Mise en œuvre de l'article 33 de la Constitution concernant les activités sportives.

Photo Roberto Monaldo/LaPresse