L'OTAN, à La Haye le sommet pour porter les dépenses militaires à 5% du PIB : l'Italie suit Trump, affrontement entre l'Espagne et Rutte

Un sommet précédé de tensions et de véritables affrontements politiques. Celui qui s'ouvrira mardi 25 juin à La Haye est un sommet clé pour l'avenir de l'OTAN , l'Alliance atlantique : l'objectif de son secrétaire, l'hôte Mark Rutte , est en effet de sanctionner l'engagement formel des 32 pays membres à porter les dépenses militaires à 5 % du PIB , comme demandé par les États-Unis de Donald Trump .

Un objectif controversé pour de nombreuses économies européennes, qui peinent déjà à atteindre l'objectif précédent de 2 %. L'Espagne , dirigée par le Premier ministre socialiste Pedro Sánchez , est en première ligne sur ce point. Ce dernier a clairement indiqué ces derniers jours que son gouvernement n'avait aucune intention de satisfaire à la demande de l'OTAN et de Trump, afin de ne pas priver les pays de ressources publiques destinées à la protection sociale, à la santé et à l'éducation.

Le ministre espagnol des Affaires étrangères, José Manuel Albares, a réaffirmé que la contribution de l'Espagne ne se mesurerait pas en pourcentages, mais en capacités opérationnelles. « Nous pensons que le débat ne doit pas se concentrer sur les pourcentages, mais sur les capacités. Nous pensons que nous pouvons atteindre les objectifs fixés par l'OTAN avec 2,1 % du PIB », a déclaré M. Albares, soulignant que cette approche a été reconnue par l'Alliance elle-même.

Le Premier ministre Sanchez lui-même a publié sur X une lettre envoyée par le secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, confirmant la « flexibilité de l'Espagne pour déterminer sa propre voie souveraine pour atteindre ses objectifs de capacités ».

L'Espagne a un accord historique avec l'OTAN qui lui permettra de continuer à être un membre clé de l'Alliance et de contribuer proportionnellement à ses capacités, sans avoir à augmenter son gaz en défense, sans dépasser les 5% du PIB.

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– Pedro Sánchez (@sanchezcastejon) 22 juin 2025

Pourtant, à la veille du sommet, Rutte, depuis La Haye, nie en substance que Madrid soit exemptée de l'obligation d'atteindre 5 % du PIB. « L'Espagne a également approuvé les objectifs. Le fait est qu'elle pense pouvoir atteindre ces objectifs avec un pourcentage de 2,1 %. L'OTAN en est absolument convaincue. L'OTAN est absolument convaincue que l'Espagne devra dépenser 3,5 % ensemble », a déclaré le numéro un de l'Alliance atlantique.

« Chaque pays rendra désormais compte régulièrement de ses dépenses et de la réalisation de ses objectifs, nous verrons bien. Et quoi qu'il en soit, un bilan aura lieu en 2029 », a ajouté M. Rutte. « L'OTAN ne dispose d'aucune possibilité de retrait et n'a connaissance d'aucun accord parallèle. Les alliés conserveront bien entendu le droit souverain et la flexibilité de déterminer la voie à suivre pour respecter leurs engagements envers l'OTAN », a déclaré le secrétaire général de l'OTAN.

Une ligne dure sur la question des investissements, réitérée par l'ambassadeur des États-Unis auprès de l'OTAN, Matt Whitaker, lors d'un point de presse à la veille du sommet de La Haye. « Nous devons atteindre 5 % au plus vite , nos adversaires n'attendront pas que nous soyons prêts », a-t-il ajouté, précisant que des « rapports réguliers » sur la croissance des dépenses seront publiés et que les alliés « se surveilleront mutuellement ».

Et l'Italie ? Pour le ministre des Affaires étrangères Antonio Tajani , notre pays agira comme l'a demandé l'OTAN. « Ayant obtenu à la fois une prolongation des délais et une certaine flexibilité, je pense que nous pourrions atteindre l'objectif d'ici 2035 », a déclaré le vice-Premier ministre. Quant aux milliards de dollars d'investissements dans le secteur de la défense, Tajani les justifie ainsi : « Il ne s'agit pas seulement de dépenses pour la défense, il faut aussi de dépenses pour la sécurité, qui est un domaine plus large. La sécurité est aussi une garantie pour les citoyens : ce n'est pas seulement un choix exclusivement militaire. C'est notre ligne de conduite. »

Le plan de dépenses a été confirmé par la Première ministre Giorgia Meloni , qui s'est exprimée devant la Chambre, évoquant un engagement à consacrer 3,5 % du PIB à la défense et 1,5 % à la sécurité . Pour la Première ministre, il s'agirait d'une augmentation des dépenses qui ne détournerait pas les ressources d'autres priorités, même si sur ce point le ministre de l'Économie Giorgetti s'est montré pour le moins sceptique depuis longtemps.

« En substance, étant donné que nous sommes déjà à 2 % du PIB » de dépenses « pour la défense, une augmentation de 1,5 % en 10 ans n'est pas loin de l'engagement pris par le gouvernement en 2014. Concernant les 1,5 % de dépenses, nous avons obtenu que les États membres décident des menaces auxquelles ils estiment devoir faire face et des outils à utiliser. Une voie compatible avec les priorités du gouvernement, nous ne détournerons pas les ressources des priorités identifiées par le gouvernement pour les Italiens », a déclaré Meloni à la Chambre.