Seul le syndicat de rue peut redonner de la dignité au travail

La dimension démocratique du syndicat vertical des années 1970 a été abandonnée, ce qui, comme l'ont soutenu Pio Galli et Trentin , a inévitablement conduit à une dérive bureaucratique et institutionnelle du mouvement syndical italien, qui s'est précipitée, sans véritable débat sur ces questions, dans les années 1990. Tout cela s'est produit, de plus, dans un contexte exigeant une capacité conflictuelle renouvelée.

Il serait souhaitable de mener une réflexion parallèle sur les outils organisationnels disponibles pour soutenir même les conflits prolongés, réflexion qui n'a été qu'effleurée à l'époque puis aussitôt mise de côté, peut-être parce que l'idée s'était répandue que le conflit serait toujours disponible et, tout au plus, gérable. Dans un monde où le travail est devenu fragmenté et appauvri, ce n'est évidemment pas le cas, mais précisément parce que ce n'est pas le cas, le conflit, à commencer par le succès des grèves, a été et demeure un instrument irremplaçable de l'action syndicale normale. Mettre de côté les défaites, sans en examiner soigneusement les raisons sous-jacentes, n'est jamais une bonne chose pour construire la reprise. La réflexion sur la défaite du référendum peut donc devenir l'occasion d'une évaluation à plus long terme, visant ainsi à construire une dimension stratégique également à long terme.

Il est certainement nécessaire de lancer une initiative majeure, déjà largement en cours, sur la question salariale et sur un renouvellement adéquat des contrats de catégorie . Cependant, il est nécessaire de réfléchir ensemble à la manière dont la crise politique et culturelle des conseils nous conduit à concevoir différemment par le passé l'identification même des sujets essentiels à la construction de ce syndicat de rue dont la campagne référendaire elle-même nous a montré la possibilité et la nécessité. Trentin tentera de renouer avec cette histoire démocratique en 1993 avec le protocole du 23 juillet en intégrant les représentants syndicaux unitaires élus par les travailleurs dans le modèle syndical italien. Mais ils ne parviendront à s'imposer que dans le secteur public grâce à la grande intelligence de Massimo D'Antona, qui construira la loi qui régit encore aujourd'hui la représentation et donc les relations professionnelles dans ce monde, en les fondant sur la démocratie, dont l'élection des délégués est une composante essentielle. Dans le secteur privé, la diffusion des représentants élus a connu des histoires différentes pour de nombreuses raisons – à commencer par les rapports de force – mais aujourd'hui, la question de l'application d'un modèle démocratique, à partir de l'article 39 de la Constitution , est assurément une priorité. De plus, la fracture entre les organisations syndicales ne peut être résolue que par la dimension démocratique du vote. Réintégrer le travail dans la participation politique exige une plus grande capacité à le représenter dans sa fragmentation, associée à une culture et une pratique démocratiques renouvelées.

Dans les années 1970, lorsque les travailleurs ont vu leurs salaires et leur capacité à contrôler leurs conditions de travail augmenter grâce à leurs luttes, les conseils constituaient la meilleure garantie de l'unité syndicale et du lien étroit entre la négociation nationale menée par les catégories et la négociation décentralisée sur le lieu de travail, sur les horaires et les rythmes de travail, ainsi que sur la sécurité. Les travailleurs victorieux constituaient également le point de référence des grandes batailles politiques et culturelles et des réformes majeures. Le système national de santé, le système scolaire de base unique – enrichi, entre autres, par la présence physique des travailleurs grâce à la journée de 150 heures – et la loi Basaglia elle-même qui a fermé les hôpitaux psychiatriques, avaient, avec les travailleurs et les conseils, une solide référence politique. C'est à cette époque que l'on a commencé à envisager les conseils de quartier, comme un moyen d'unifier un front plus large autour de la classe ouvrière, visant à améliorer la vie et la participation politique, sur leur propre territoire, dans leur propre municipalité, dans leur propre quartier. Dans de nombreuses localités, à Reggio d'Émilie, comme le rappelle Landini dans son livre autobiographique, mais aussi à Gênes et dans d'autres zones industrielles, les travailleurs ont négocié avec les entreprises pour qu'1 % de leurs salaires soit consacré à des investissements publics au bénéfice de l'ensemble de la population, en particulier des plus pauvres et des plus marginalisés. Pour créer et rendre plus accueillants des crèches, des bibliothèques, des écoles et des établissements de santé.

La crise économique et la crise du modèle de production, le long cycle de financiarisation et d'austérité, qui ont entraîné une baisse des salaires et un affaiblissement du poids politique des syndicats, ont également conduit à la crise des conseils et à leur repli progressif sur la défense. De 1 % de la masse salariale consacré aux investissements sociaux, nous sommes passés à la protection sociale des entreprises, en commençant par les soins de santé, pour compenser l'incapacité progressive des salaires à garantir une vie digne. Se protéger et préserver ses conditions de vie est devenu l'impératif de cette période. Et lorsqu'on se défend, la différence est souvent vécue comme un ennemi potentiel. L'absence de participation d'une part significative des travailleurs stables au référendum nous indique que nous sommes encore dans cette phase. La surmonter implique d'agir sur deux fronts. Le premier est l'engagement en faveur de renouvellements de contrats qui, tout d'abord, empêchent les salaires de dépasser l'inflation – ce qui rend de plus en plus difficile de joindre les deux bouts – et la mise en place d'une organisation du travail fondée sur des espaces de reconnaissance professionnelle, de participation au processus de production et d'autonomie, donc de liberté.

L'autre consiste à prendre conscience que les sujets fondamentaux et centraux pour la construction du syndicat de rue ne peuvent plus être les mêmes qu'avant, qu'il est nécessaire de renforcer le niveau horizontal des Chambres du travail et d'adopter une méthode qui valorise l'action en réseau au profit de l'action collective sur le lieu de travail, où cohabitent des travailleurs ayant des contrats différents, souvent en conflit les uns avec les autres, et bénéficiant de systèmes de protection et de garanties différents. La chaîne de valeur s'allonge et met au travail différents acteurs, des entreprises contractantes à un marché du travail induit souvent fragmenté, jusqu'au travail indépendant individuel, en passant par les soi-disant auto-entrepreneurs, qui exercent – ​​pour reprendre l'expression de Massimo d'Antona – un travail essentiel à l'activité économique d'autrui. Pour les représenter, pour qu'ils deviennent des sujets conscients de leur rôle et aient leur mot à dire sur leur destin, il ne suffit pas de coordonner les catégories auxquelles ils appartiennent à ce moment-là. Il faudra penser aux délégués de site – qu'il s'agisse de l'usine, d'un centre logistique, d'un hôpital ou d'une université – et à la chaîne d'approvisionnement – ​​logistique et agroalimentaire – qui trouvent leur place et leur coordination dans les chambres du travail. C'est notamment cette dimension horizontale qui peut alimenter avec plus de force la verticale des catégories. Si dans les années 70, c'est à partir des victoires en usine que l'on a commencé à investir le territoire, aujourd'hui la rue et l'union territoriale sont le point de départ de la même revitalisation du conflit sur le lieu de travail et d'une nouvelle saison de conseils.

Pour répondre aux questions des jeunes, de ceux qui ont massivement participé au référendum, le syndicat de rue ne peut avoir une dimension purement syndicale. Il doit s'efforcer de répondre aux questions que ceux qui se mobilisent pour la paix et la lutte contre le réchauffement climatique adressent au monde du travail, à ceux qui revendiquent le droit au logement et le droit à la santé. Nous devons nous réapproprier les indications issues de la rencontre extraordinaire au Vatican entre les 5 000 délégués de la CGIL et le pape François, qui, avec Laudato Sì, a tracé la voie d'une stratégie capable de concilier pacifisme, justice environnementale et justice sociale. Une vision qui était au cœur de la grande manifestation de San Giovanni sur la « route principale ». Mais l'engagement pour la paix et l'environnement implique un changement profond dans la manière de travailler du syndicat. Si auparavant l'idée de contrôle pouvait se limiter à traiter des processus de production, et à affirmer la volonté des travailleurs, leurs besoins de santé et de sécurité, leur intelligence même, face à une entreprise qui pensait pouvoir décider unilatéralement des temps et des rythmes de travail, aujourd'hui le contrôle, s'il veut être un élément d'une bataille pour la paix et pour l'environnement, doit aussi concerner le produit, non seulement le comment mais aussi le pourquoi et pour qui il est produit.

Après tout, il y a près d'un siècle, un philosophe libéral comme John Dewey affirmait que ce qui distinguait le travail servile du travail libre était la connaissance du but et de l'utilité de son travail. Et sur le territoire, et pas seulement dans la politique nationale, il est nécessaire de trouver d'autres possibilités d'emploi et de mettre en place les formations nécessaires, pour passer de la production d'armes et de biens destructeurs du territoire et de l'environnement à des productions axées sur le bien-être des personnes. Tout cela est nécessaire et possible. Nécessaire, car si notre pays, l'Europe, tarde encore à mettre en œuvre une transition écologique dans nos modes de production et de vie, nous resterions à l'écart de ce qui est aujourd'hui le cœur battant de l'innovation productive et systémique dans le monde, à moins que le monde ne se résigne à sa propre fin. Possible, car, comme le démontrent déjà de nombreux exemples à l'échelle territoriale, il est possible de planifier la croissance du travail de qualité, pour ses effets et sa qualité, face à la nécessité de réduire ou d'abandonner les productions nuisibles à l'environnement et à la vie.

C'est au niveau local que nous pouvons aujourd'hui aborder les problèmes qui pèsent le plus lourd sur la vie de ceux qui travaillent de diverses manières. Le coût du logement et celui des soins de santé pèsent de manière décisive sur les revenus des travailleurs . Ils déterminent la capacité du salaire à joindre les deux bouts. Le travail est également mauvais pour ces raisons. Dans le secteur de la santé, il est également nécessaire de réfléchir aux choix du passé et d'évaluer leur cohérence avec le présent. Dans ce secteur, par exemple, nous avons tous cédé ces dernières années à l'idéologie qui considérait l'entreprise comme le modèle organisationnel capable de résoudre les problèmes de coûts et de bureaucratie. Et nous avons accepté avec trop de sérénité le passage des Unités Locales de Santé aux Entreprises de Santé . Pour ensuite découvrir que, dans la logique de l'entreprise, derrière les chiffres, les personnes disparaissaient progressivement et s'affaiblissaient, au point de réduire à néant les activités de prévention sur le territoire et sur le lieu de travail. Les Usl sont nées aussi des luttes pour la santé sur le lieu de travail, de l'extraordinaire alliance des conseils ouvriers avec l'intelligence d'hommes comme Maccacaro et de nombreux jeunes médecins qui ont décidé de devenir médecins du travail, de réaliser un service social, dans l'usine et sur le territoire, pour défendre la santé et le bien-être des personnes qui y vivent.

Dans l'entreprise, la prévention a quasiment disparu. Et les personnes qui se rendent dans les usines et sur les chantiers, non seulement pour vérifier les responsabilités des malheurs qui surviennent, mais aussi pour les prévenir, en évaluant avec les travailleurs les causes de ces malheurs quotidiens, ont disparu. Avec le référendum, nous avions indiqué que la sous-traitance était une cause décisive . Certes, mais avec la négociation territoriale, nous devons aller plus loin, pour relancer l'alliance entre les représentants des travailleurs et le système qui régit notre santé, sur le lieu de travail et sur le territoire, en matière de prévention. La prévention nécessaire ne consiste pas seulement à analyser précocement la maladie pour la soigner à temps – ce qui, soit dit en passant, n'est pas toujours le cas – mais surtout à réduire drastiquement les causes de maladies et d'accidents du travail. C'est la mission fondamentale pour laquelle les médecins du travail ont été créés. Il s'agit de réfléchir au niveau national, à nous et au niveau politique, à la pertinence de la privatisation de la santé.

Le syndicat de rue est en définitive un choix incontournable, mais très complexe, qui nécessite une vérification ponctuelle des politiques nationales et de la configuration politique et organisationnelle du syndicat sur le territoire, en lien avec les catégories. Un travail que le syndicat doit accomplir en interne, par une réflexion approfondie valorisant les limites et les résultats de l'expérience référendaire, mais aussi en externe, en le comparant au vaste monde associatif qui nous a accompagnés dans les mobilisations pour la paix et l'environnement, et surtout aux milliers de nouveaux militants protagonistes de la campagne référendaire. Les chambres syndicales doivent être le lieu où, naturellement, les associations et les comités territoriaux, les acteurs qui luttent pour le droit au logement sur le territoire et ceux qui animent les communautés énergétiques, s'opposent au syndicat. Et, en interne, et pas seulement, les jeunes agriculteurs qui, seuls ou en association, s'engagent en faveur d'une agriculture biologique et, autant que possible, à zéro kilomètre, y découvrent également de nouvelles opportunités d'emploi. Et les jeunes qui inventent des œuvres pour la protection du patrimoine culturel, ainsi que les nombreux bénévoles, pour lesquels il est nécessaire de renforcer leurs compétences et de promouvoir leurs droits, car il est absurde de continuer à considérer comme productif uniquement celui réalisé pour le marché des biens, et de laisser dans l'ombre celui qui contribue à alléger la misère humaine et à réduire la pauvreté. Il est également important de porter sur le territoire la lutte que nous devons mener pour le salaire minimum, mais aussi de relancer le débat politique et l'initiative en faveur d'un véritable revenu citoyen.

Le syndicat de rue, comme retour aux chambres du travail d'origine, où chômeurs, bleus de travail et vestes noires, femmes en télétravail – comme le font aujourd'hui de nombreux informaticiens qui fournissent des données aux centres d'intelligence artificielle –, enseignants désireux d'enseigner à ceux qui en avaient besoin et travailleurs désireux d'apprendre, se sont réunis pour remettre en question l'exploitation du travail et les inégalités. Trentin et, avant lui, Di Vittorio, nous ont rappelé que c'est précisément cette horizontalité du syndicat originel dans notre pays qui a permis de dépasser le syndicalisme et de construire les différents syndicats industriels pour évoluer vers un modèle de solidarité ancré dans le lieu de travail et sur le territoire. Dans un contexte différent, nous pensons que cela est toujours vrai aujourd'hui.

*Fondation Di Vittorio

FIN ( La première partie a été publiée dans Unità le 21 juin )