Avec 22 impôts de moins en 20 mois, Javier Milei avance son plan fiscal, mais les provinces ne coopèrent pas et maintiennent le fardeau fiscal.

Depuis son accession à la présidence, Javier Milei a promis de supprimer ou de réduire les impôts à mesure que l'excédent budgétaire se consoliderait. Au cours de ses 20 premiers mois au pouvoir, l'administration libertaire a mis en œuvre 22 réductions d'impôts, mais a également procédé à trois augmentations spécifiques. Cependant, les experts fiscaux s'accordent à dire que sans le soutien des gouvernements provinciaux et municipaux, l'impact positif sur les finances quotidiennes des citoyens restera limité.

« L'un des piliers du gouvernement était d'atteindre et de maintenir un excédent budgétaire », explique Sebastián Domínguez , associé chez SDC Asesores Tributarios. Selon son analyse, les baisses d'impôts ne peuvent compromettre cet équilibre, même si elles doivent être maintenues de manière permanente . Pour Domínguez, l'adoption récente de lois impliquant une augmentation des dépenses – comme le nouveau calcul des retraites ou le financement des universités – pourrait mettre à rude épreuve cette politique. Le président a déjà annoncé qu'il opposerait son veto à ces lois, mais si le Congrès insiste, de nouvelles mesures d'ajustement devront être adoptées.

César Litvin , autre expert fiscal renommé, a affirmé que le gouvernement était resté cohérent avec sa stratégie, tout en soulignant qu'une « réforme structurelle est nécessaire », incluant le système fédéral, où les provinces et les municipalités disposent également de pouvoirs fiscaux. « La nation a fait un effort significatif, mais les provinces ne suivent pas. Certaines municipalités ont même augmenté leurs impôts, ce qui crée une concurrence fiscale négative », a-t-il déclaré.

Parmi les 22 mesures d’allègement fiscal, les suivantes se distinguent :

• La suppression des retenues à la source sur les exportations agricoles temporaires et permanentes.
• La réduction des taxes intérieures sur les voitures, les téléphones portables, les téléviseurs et les climatiseurs.
• Réductions tarifaires sur les textiles, les chaussures, les biens d’équipement et les voitures électriques.
• Modifications des revenus (déductions plus élevées) et des biens personnels (minimum non imposable plus élevé).
• Modifications au Monotributo avec un plafond plus élevé et de nouvelles catégories pour les professionnels.

Il convient également de noter la suppression de la taxe PAIS fin 2024, initialement introduite par le gouvernement d' Alberto Fernández . Une autre mesure a été le nouveau blanchiment fiscal, avec des taux très bas et sans pénalités.

Malgré les discours sur la baisse des impôts, trois augmentations ont eu lieu au cours de l'administration : l'augmentation initiale de l'impôt PAIS (qui a ensuite été abrogée), le rétablissement de l'impôt sur le revenu pour les employés à hauts revenus et l'ajustement des taux du Monotributo (Monotributo), qui a particulièrement affecté les tranches de revenus les plus basses.

Domínguez a précisé que ces augmentations étaient liées à la nécessité d'atteindre l'équilibre budgétaire au cours de son premier mandat. « Il est probable que si le Congrès impose de nouvelles charges à l'État, le pouvoir exécutif devra s'adapter ailleurs », a-t-il averti.

Diego Fraga , spécialiste du cabinet Expansion Business, a convenu que « les impôts les plus déformants, comme l'impôt sur le revenu brut ou les taxes municipales de santé et de sécurité, devraient être remplacés par un système plus transparent, comme une « super TVA ». Il a également estimé nécessaire d'éliminer l'impôt sur les chèques et de compléter l'élimination des retenues à la source.

Dans ce sens, Litvin a souligné que « l'impôt sur le revenu brut est le pire du système argentin » et que les municipalités doivent mettre fin aux impôts qui entravent la compétitivité. « Aujourd'hui, nous voyons les banques et les entreprises se déplacer vers des juridictions moins gourmandes », a-t-il expliqué.

Au-delà des efforts budgétaires du gouvernement national, le véritable obstacle réside dans les provinces et les municipalités, qui résistent aux baisses d'impôts pour protéger leurs finances et les privilèges de leurs structures politiques. Alors que Milei poursuit ses réformes pour soulager les contribuables, de nombreuses collectivités locales continuent d'imposer des impôts arbitraires et source de distorsions, compromettant ainsi l'impact positif des politiques nationales.