C'est ainsi que Yolanda Díaz mettra en œuvre le nouvel horaire de travail.

L'approbation de la semaine de travail de 37,5 heures est peut-être menacée, mais la mise en œuvre d'un nouveau registre électronique du travail, accessible directement par l'Inspection du travail, est assurée. Tel est le message transmis par le ministère du Travail. Il reconnaît que la réduction du temps de travail rencontre des difficultés en raison de l'opposition de Junts (le parti au pouvoir), qui a déjà contraint le Parlement à reporter son adoption à la fin de l'été. Il insiste toutefois sur le fait que l'un des éléments qu'il intègre, ce nouveau système de suivi des heures de travail, sera mis en œuvre quoi qu'il arrive.

On pourrait y voir un avertissement ou une mesure de pression, mais en réalité, la vice-présidente et ministre du Travail, Yolanda Díaz, est déterminée à le mettre en œuvre. D'un point de vue technique, il y a de la marge. Car, tout comme l'approbation du projet de loi prévoyant la limite de 37,5 heures, l'enregistrement du temps de travail et le droit à la déconnexion numérique nécessite de naviguer dans les eaux troubles que le Parlement est devenu au cours de cette législature, où de nombreux projets de loi n'arrivent pas à destination, l'enregistrement du temps de travail permet d'éviter le parcours parlementaire et le pont qu'implique une décision du Conseil des ministres.

C'est le plan B de Yolanda Díaz, déjà connu, et qu'elle a rappelé la semaine dernière, au cas où, en cas de besoin, elle a déclaré : « S'ils décident de voter contre la réduction du temps de travail, je ferai ce que je dois faire : un décret royal à valeur réglementaire. Je signerai le règlement. » Elle faisait référence au processus d'enregistrement du temps de travail, qui, ainsi, n'aurait pas besoin de passer par le Congrès des députés.

« Les sièges seront fabriqués personnellement et directement sans que l'entreprise conditionne leur contenu. »

En réalité, même si le nouveau contrôle en ligne, plus efficace, des heures de travail a été relégué au second plan par rapport à l'horaire de 37,5 heures, il s'agit d'un point sur lequel le ministère n'a cessé de insister. Réduire le temps de travail est inutile si les mesures nécessaires pour garantir le respect du nouvel horaire ne sont pas mises en place, telle est l'une des déclarations les plus répétées du ministère du Travail. À cet égard, il estime que le système actuel, mis en place par la ministre Magdalena Valeria en mai 2019, s'est avéré inefficace.

Leur argument s'appuie par exemple sur le nombre d'heures supplémentaires non rémunérées, quatre sur dix au deuxième trimestre de cette année, selon les données de l'Enquête sur la population active (EPA).

Si cette mesure est mise en œuvre, toutes les entreprises seront tenues de mettre en place un système de gestion du temps numérique, accessible gratuitement par l'Inspection du travail. Le projet de loi stipule que les entreprises devront tenir un registre quotidien des heures de travail, effectué numériquement, et précise que les travailleurs « effectueront des saisies personnelles et directes, immédiatement au début et à la fin de chaque quart de travail, afin que l'entreprise ne puisse en influencer le contenu ». Toute interruption de la journée de travail affectant la charge de travail globale sera également enregistrée.

Le plan B du travail prévoit l'approbation de l'enregistrement au Conseil des ministres si la réduction du temps de travail diminue.

Un autre élément requis est que l'accès au registre soit facilité pour les travailleurs, leurs représentants légaux et l'Inspection du travail sur le lieu de travail, à tout moment. Il ajoute que « le registre doit être accessible à distance à l'Inspection du travail et aux représentants des travailleurs ». Ces registres doivent être conservés par l'entreprise pendant quatre ans. De plus, l'entreprise est tenue de s'assurer qu'elle est responsable de la certification du respect de toutes ces conditions préalables.

Tout est décrit dans le texte, même s'il laisse une place limitée à la négociation collective, à travers laquelle le cadre organisationnel et opérationnel de l'enregistrement des heures de travail peut être établi, tout en respectant les principes de base indiqués.

Une liste d'exigences que les entreprises doivent respecter, sous peine d'amendes allant de 1 000 € à 10 000 € par employé. Ce durcissement se traduit par deux mesures : des montants plus élevés sont appliqués à chaque employé en infraction, et non plus à l'ensemble de l'entreprise, comme c'était le cas jusqu'à présent. Cette mesure s'appliquerait en cas de défaut de tenue de registres ou de falsification de données enregistrées.

Les entreprises doivent faciliter l’enregistrement, l’accès et le stockage pendant quatre ans.

Le projet de loi durcit les sanctions en cas de non-respect des horaires d'enregistrement et de travail, du travail de nuit, des heures supplémentaires, des pauses, des congés, des permis et des horaires de travail en général. Plus précisément, les amendes s'échelonnent de 1 000 à 2 000 € pour l'amende minimale, de 2 001 à 5 000 € pour l'amende moyenne et de 5 001 à 10 000 € pour l'amende maximale.

Le texte vise à contrôler la prolifération des heures supplémentaires illégales. Comme nous l'avons mentionné, 40 % de ces heures supplémentaires restent impayées. Au deuxième trimestre de l'année, un total de sept millions d'heures supplémentaires ont été effectuées par semaine, dont 2,8 millions n'ont pas été rémunérées, selon la dernière EPA (Enquête espagnole sur la population active).