Consar « apprécie positivement » la réforme approuvée par les députés pour réguler les retraits d'Afore

La Commission nationale pour le système d'épargne retraite (Consar) "évalue positivement" l'initiative approuvée ce lundi à la Chambre des députés pour réguler les retraits de chômage des Afores (fonds de pension financés annuellement).

Dans un communiqué, Consar a affirmé que la réforme de l'article 191 de la loi sur la sécurité sociale approuvée ce lundi à la Chambre basse permettra « des services plus organisés sans avoir recours à des intermédiaires coûteux et non autorisés qui nuisent aux travailleurs ».

Depuis l'année dernière, la Commission chargée de réguler le Système d'épargne-retraite (SAR) a détecté un système frauduleux qui a gonflé les retraits d'allocations chômage à des niveaux historiques.

La pratique frauduleuse consistait à simuler l’embauche d’un travailleur à salaire élevé, à l’inscrire à la Sécurité sociale pendant une journée, puis à pouvoir obtenir une allocation chômage plus élevée.

Cette pratique était menée par des entreprises privées qui, par le biais d’une publicité trompeuse, offraient aux travailleurs la possibilité de retirer des milliers de pesos de leurs comptes d’épargne en échange de commissions élevées sur le montant retiré.

« On estime que 68,8% du montant retiré des allocations chômage est généré par ces agences, qui facturent généralement entre 8 000 et 10 000 pesos par travailleur », a expliqué Consar dans son communiqué.

En réponse à cette pratique, Consar a mis en place, fin juillet 2024, un mécanisme de validation des allocations chômage, pour examiner et vérifier le dernier salaire enregistré par le travailleur lors de sa cotisation à la Sécurité Sociale.

Cependant, même avec ce mécanisme, les allocations chômage ont continué d’augmenter dans les mois suivants.

De janvier à mai de cette année, les travailleurs ont retiré 14,465 milliards de pesos de leurs Afores grâce aux allocations de chômage partiel, un chiffre qui, en plus d'être un record historique pour la période, représente une augmentation de 12% en termes réels par rapport à 2024.

Avec les changements approuvés par la Chambre des députés, l'article 191 de la loi sur la sécurité sociale établira désormais que l'allocation chômage sera calculée en utilisant le « salaire de base moyen des cotisations des cinquante-deux dernières semaines » (la dernière année).

Avant la réforme, la loi prévoyait que le montant du retrait était calculé en utilisant le « dernier salaire de base de cotisation », ce qui permettait aux entreprises d'inscrire le travailleur avec un salaire élevé pendant quelques jours, pour simuler la situation et ainsi extraire plus d'argent de l'Afore.

En outre, les prestations de retraite pour les personnes ayant au moins trois ans de pension seront désormais basées sur l'historique des cotisations du travailleur.

Cela permettra des retraits supérieurs à la limite de 10 UMAS (34 395 pesos) actuellement établie par la loi dans les cas où le solde du compte d'épargne est élevé.

« Avec cette modification, le droit des travailleurs à utiliser les ressources de leurs comptes individuels pour pallier les périodes de chômage est respecté, en plus de rendre réellement ces retraits cohérents avec leur trajectoire salariale », a souligné Consar.

La Commission a également souligné que les mauvaises pratiques en matière d'allocations chômage réduisent le montant de la pension d'un travailleur et peuvent même entraîner son inéligibilité, puisque le montant retiré de votre Afore peut entraîner la perte de semaines de cotisations.

La résolution approuvée ce lundi par la Chambre des députés a été envoyée au Sénat de la République, où elle sera analysée et votée prochainement.