La suppression de l’impôt sur les successions permettrait d’augmenter les recettes de 10 milliards d’euros.
La modification de la structure de l'impôt sur les successions et les donations afin de l'harmoniser, en supprimant les avantages fiscaux actuels, pourrait générer une augmentation des recettes de plus de 10 milliards d'euros, selon les estimations de la Banque d'Espagne. Le ministère des Finances n'a pas proposé ces modifications fiscales, du moins pour l'instant. Parallèlement, la Communauté de Madrid a étendu cette semaine les avantages fiscaux aux frères et sœurs, oncles et neveux.
L'exercice théorique a été proposé dans un article d'Isabel Micó et Roberto Ramos, membres du département d'analyse économique espagnol du superviseur financier. La simulation prend comme référence la réglementation fiscale sur les successions et les donations en vigueur en 2022 et applique plusieurs réformes à ce scénario : suppression des avantages fiscaux pour les communautés autonomes comme Madrid et l'Andalousie, application d'un taux unifié au niveau des États et unification des réductions pour lien de parenté. La conclusion de la proposition est que les recettes provenant de l'impôt sur les successions susmentionné augmenteraient à 0,74 % du PIB.
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L'article publié par la Banque d'Espagne souligne qu'en 2023, les recettes publiques liées aux héritages et aux donations ont atteint 0,23 % du PIB en Espagne. Par conséquent, avec les changements proposés par les deux experts cités, les recettes pourraient augmenter de 0,5 point de pourcentage du PIB, pour atteindre les 0,74 % mentionnés précédemment.
Cette quantification, prévient l’étude, suppose que les changements introduits dans la taxe, s’ils étaient décidés un jour, n’entraîneraient pas de changements substantiels dans le comportement des agents économiques.
L'impôt sur les successions et les donations est une compétence des communautés autonomes depuis 1996, qui en sont responsables. Les territoires ont notamment le pouvoir de modifier les paramètres fiscaux établis par la réglementation étatique. Par conséquent, certains ont décidé de réglementer le barème de l'impôt, d'accorder des réductions pour lien de parenté ou de réduire le taux d'imposition, ce qui a entraîné une baisse des recettes.
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L'analyse de l'impôt sur les successions et les donations de 2023 révèle que les recettes les plus élevées sont enregistrées en Catalogne, aux Baléares, aux Asturies et à La Rioja. Ces quatre régions autonomes ont perçu plus de 0,3 % du PIB grâce à cet impôt. À l'autre extrémité du spectre, l'Estrémadure, l'Andalousie et Murcie ont enregistré les recettes les plus faibles des régions à régime commun, inférieures à 0,15 % du PIB.
Madrid, l'Andalousie, la Cantabrie, la Castille-et-León, l'Estrémadure et la Murcie appliquent actuellement, dans leur législation régionale, un allègement fiscal de 99 % pour les héritiers du groupe II, c'est-à-dire les descendants et enfants adoptés de plus de 21 ans, les conjoints et les ascendants. En Cantabrie, ce taux atteint 100 %.
Les recettes fiscales espagnoles liées aux droits de succession dépassent la moyenne de l'UE, qui s'élève à 0,15 % du PIB. Les pays où cet impôt génère les recettes les plus importantes sont la France et la Belgique (respectivement 0,8 % et 0,6 % du PIB), tandis que l'Allemagne et le Danemark se situent à un niveau similaire à celui de l'Espagne. Le Portugal, l'Autriche et la Suède n'ont pas cet impôt dans leur système fiscal.
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