Le fil conducteur qui va de l'OPA aux 5 % de dépenses de défense

Après-demain, quand le ministre de l'Economie, Carlos Cuerpo, annoncera sa décision sur l'OPA de BBVA sur Sabadell, Carlos Torres, le président de la banque basque, pourra évaluer si l'annonce de son opération trois jours avant le jour crucial des élections où, après un long parcours à travers le désert de plus de treize ans, les socialistes espéraient récupérer la présidence de la Generalitat pour Salvador Illa, a eu des conséquences.

Pour le PSC et le PSOE, c'était la récompense d'une politique de normalisation des relations avec la Catalogne mise en œuvre par Pedro Sánchez depuis le gouvernement central, d'abord avec des grâces puis avec des amnisties, et grâce à laquelle il a pu former un gouvernement après les dernières élections de juillet 2023. Un objectif si précieux qu'il pourrait bien valoir une condamnation pour l'opération.

Le timing de l'OPA, ignorant le contexte politique, a politisé de manière irrémédiable l'audacieuse offensive financière qui était lancée. La prochaine décision du gouvernement sera à la fois économique et politique, et cette dernière nous permettra d'évaluer avec précision l'état d'esprit du gouvernement après le profond fossé moral et de gouvernabilité creusé par l' affaire Santos Cerdán. La logique voudrait que Sánchez s'efforce d'aller au bout du travail et fasse clairement savoir qu'il reste attentif aux exigences de l'élite politique catalane concernant l'OPA. La réponse sera donnée mardi.

Un indicateur préliminaire, non pas national mais international, a été la lettre envoyée par le Premier ministre au secrétaire général de l'OTAN, Mark Rutte, l'informant que l'Espagne exclut d'augmenter ses dépenses de défense à 5 % du PIB, comme le propose cette organisation militaire. À proprement parler, cette proposition est arrivée avant l'entrée en fonction du président américain Donald Trump, et les partenaires européens l'ont simplement acceptée, presque servilement.

Cela ne ressemble pas à une lettre de quelqu'un qui a jeté l'éponge et prévoit de quitter la scène pour aller aux toilettes. Ce n'est pas une blague de dire non à l'empereur de manière aussi directe et explicite.

Un cordon ombilical inextricable relie toujours la politique nationale et la politique internationale. Ce qui se fait dans l'une a une contrepartie cohérente dans l'autre. La survie politique de Sánchez exige actuellement un rejet ferme du programme militariste des États-Unis et de l'OTAN. C'est une condition nécessaire à la survie de la majorité parlementaire sur laquelle s'appuie le gouvernement Sánchez. Cela nécessite également de faire pression sur ses partenaires de gauche les plus réticents. Même ceux de droite, Junts et PNV, peuvent accepter cette ligne de conduite, qu'ils ne partagent pas particulièrement, sans considérer comme une ligne rouge pour conserver leur soutien et exclure toute possibilité de se joindre à une éventuelle motion de censure du PP.

Le débat sur les dépenses de défense ne se terminera pas avec une lettre à l’OTAN ; une bataille difficile nous attend.

Le problème est que les États-Unis sont mal à l'aise face à cette situation. La rapidité avec laquelle la plupart des alliés européens ont accepté de payer le prix fort à la première occasion montre à quel point ils jugent opportun de s'aligner sur Trump et d'éviter les ennuis. De plus, ils pensent que cela pourrait les aider à redresser leurs économies en difficulté, et le keynésianisme militaire.

Dans le cas de l'Espagne, la situation est encore plus complexe. C'est l'un des pays les plus étroitement liés aux États-Unis après la Seconde Guerre mondiale ; loin du niveau de l'Allemagne, bien sûr, mais il ne faut pas oublier que la survie de la dictature franquiste est en grande partie due à l'alliance avec notre ami américain. Ainsi, bien avant son adhésion à l'OTAN, l'Espagne faisait partie du déploiement logistique et militaire mondial de l'armée américaine : les bases.

Les États-Unis ont orchestré l'intégration de l'économie espagnole à l'économie mondiale grâce au Plan de stabilisation de 1959, polycopié dans les bureaux du Département d'État à Washington. Grâce à ce programme, conçu pour un monde structuré autour des intérêts américains, l'économie espagnole a connu sa croissance fulgurante durant les années 1960 et 1970 ; il explique également nombre des failles et limites actuelles du modèle espagnol.

Depuis lors, la présence et l'influence des États-Unis ont été très marquées dans la politique espagnole. La ligne politique initiée par Francisco Franco, suivie en partie par Felipe González, a connu un nouveau bond en avant spectaculaire avec José María Aznar et son ralliement à la guerre en Irak de George W. Bush.

Il est difficile de surestimer les leviers d’influence et de pouvoir des États-Unis en Espagne.

On ne saurait trop insister sur les leviers de l'intervention américaine en Espagne. De la formation de hauts gradés de l'armée et des services de renseignement à la présence de multinationales, en passant par la fourniture d'armes et de systèmes de défense, l'opposition aux États-Unis augure également d'un isolement en Europe.

Il est donc difficile de croire que la question des 5 % puisse être réglée par une simple lettre au secrétaire général de l'OTAN. Il est plus raisonnable de penser que nous sommes à l'aube d'un conflit qui débutera par une discussion sur les pourcentages des dépenses militaires et qui pourrait compromettre la politique étrangère du gouvernement si des moyens d'accord plus ou moins explicites et publics ne sont pas trouvés entre les deux parties.

Pour Sánchez, dans le contexte politique actuel en Espagne, il est impossible d'accepter la proposition de l'OTAN. Cela équivaudrait à convoquer des élections ou à démissionner. Si le secrétaire général du PSOE estime que cela est judicieux et qu'il a une chance raisonnable de rester à la tête du gouvernement, il devrait exclure le programme d'armement.

Et ce faisant, il sculpte plus clairement son profil d’homme politique qui se nourrit de l’adversité et du combat et qui s’oppose aux intérêts des puissants.