Les commissions éliminent la rétroactivité dans la loi Amparo

Les commissions mixtes de Justice et de Finances et de Crédit Public de la Chambre des Députés ont approuvé la modification du projet de loi d'amparo pour supprimer la disposition transitoire approuvée par le Sénat qui cherchait à rendre la loi rétroactive ; elles n'ont cependant pas inclus d'autres modifications ou propositions issues des audiences publiques avec des experts.

Avec 56 voix pour, 11 contre et une abstention, la majorité de Morena et de ses alliés a approuvé la quasi-totalité du projet de loi présenté par le Sénat, qui réforme et ajoute diverses dispositions à la loi d'amparo, qui régit les articles 103 et 107 de la Constitution politique des États-Unis mexicains, le Code fiscal fédéral et la loi organique du Tribunal administratif fédéral. L'avis a été transmis à l'assemblée plénière de San Lázaro pour discussion.

La seule modification apportée au projet de loi du Sénat a été d'éliminer la proposition du sénateur Manuel Huerta Ladrón de Guevara de Morena, qui avait inclus dans la première disposition transitoire ce qui suit : « Les affaires en cours au moment de l'entrée en vigueur du présent décret continueront d'être traitées jusqu'à leur résolution finale conformément aux dispositions établies par le présent décret », c'est-à-dire que cette loi sera rétroactive.

Le reste des dispositions est resté tel qu'approuvé par la Chambre haute. Selon la décision, issue d'une initiative de la présidente Claudia Sheinbaum, cette réforme vise à simplifier le dépôt des recours en amparo par écrit, leur dépôt pouvant se faire par voie électronique ou sur papier.

Cependant, un autre changement très controversé, maintenu dans l'arrêt, concerne l'article 5 de la loi d'amparo. La réforme apporte une précision importante concernant l'intérêt légitime, établissant que celui-ci doit entraîner un préjudice réel, actuel et distinct pour la communauté, dont la réparation produit un bénéfice certain et direct pour le plaignant.

Il a été avancé que cet amendement vise à limiter les interprétations larges qui pourraient conduire à une surcharge de poursuites en amparo sans base solide pour leur impact, malgré les avertissements des experts selon lesquels ce changement restreint l'accès à la justice.

D'autre part, l'initiative établit également des hypothèses expresses dans lesquelles la suspension ne sera pas applicable lorsqu'il s'agit d'activités liées à des ressources d'origine illicite ou qui pourraient affecter gravement le système financier, en faisant valoir qu'elle apportera une certitude tant aux plaignants qu'aux autorités quant à l'octroi de mesures conservatoires, puisqu'elle établit des exigences plus claires, telles que la preuve de l'intérêt de la suspension, l'apparence d'une bonne loi et sa mise en balance avec l'intérêt social.

En ce qui concerne les modifications du Code fédéral des impôts, le document ajoute des cas où les recours en révocation sont irrecevables, notamment lorsqu'il s'agit de crédits d'impôt déterminés dans des résolutions finales ou en ce qui concerne des déterminations qui résolvent des demandes de prescription de ces crédits.

"Aube"

Lors des discussions en commission, les députés de l'opposition ont accusé le bloc au pouvoir de dissimulation, avertissant que rien de ce qui a été soulevé lors des auditions publiques ne serait pris en compte.

Ils ont également dénoncé des violations du processus législatif visant à créer une « surprise », les accords conclus lors de l'examen de ce projet de loi n'ayant pas été transparents. Ils ont donc prévenu qu'ils présenteraient plusieurs réserves en séance plénière.