Sánchez peut-il tenir le coup ?
Le dilemme politique de Pedro Sánchez se résume à la nécessité pour lui de faire preuve, dans les prochains jours, d'une force exécutive maximale pour rendre crédible sa proposition de continuité, alors même qu'il se trouve dans son moment de faiblesse extrême. Force pour convaincre ses alliés et ses partisans parlementaires que le Parlement a un avenir crédible, même s'il est encore un peu solide. Faiblesse, face à un parti éliminé qui lui attribue la responsabilité ultime de l'élection de deux secrétaires d'organisation successifs, soupçonnés de corruption. Faiblesse d'un gouvernement qui a éprouvé de nombreuses difficultés à mettre en œuvre son programme au cours de la législature actuelle et qui est à la traîne par rapport à son président. Peut-il tenir le coup, en s'appuyant sur son plan stratégique, dans les circonstances actuelles ?
Il faut reconnaître que ses partenaires sont les premiers à souhaiter que Sánchez ne convoque pas d'élections, à la fois en raison des mauvais résultats espérés par chacun et du scénario plus que probable qui en résulterait : un gouvernement PP-VOX. Cet intérêt commun est-il suffisant pour que Sánchez exige d'eux un engagement à approuver, par exemple, un budget de l'État pour 2026, le premier de la législature ? Cela pourrait constituer un premier test de sa capacité à maintenir en vie le Congrès actuel, ce qui semble actuellement difficile.
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Sur le plan économique, l'un des premiers dossiers à traiter sera l'OPA de BBVA sur Sabadell. Plusieurs de ses partenaires, notamment Sumar et Junts, s'attendent à ce que le gouvernement adopte une résolution sévère à la fin du mois, ce qui la ferait capoter. Le président de la Generalitat (gouvernement catalan), Salvador Illa, risque également une partie de sa crédibilité dans ce jeu, ayant misé sur son échec et sur le maintien de l'indépendance de l'institution financière basée à Valles. Mais, bien sûr, la question se pose à nouveau : Sánchez est-il en mesure de satisfaire ces désirs et de faire face à une grande partie du pouvoir économique espagnol et à la pression de Bruxelles pour donner simplement le feu vert à l'opération ?
Le financement unique de la Catalogne et l'annulation d'une partie de la dette des communautés autonomes envers la FLA sont également à cheval entre politique et économie. Les gouvernés par le PP, majoritaire, maintiennent une opposition farouche, en partie imposée par la présidente de la Communauté de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, notamment sur la question de l'annulation de la dette, et en partie en raison de leurs propres réserves quant au nouveau modèle. Entreprendre cet objectif semble utopique compte tenu de la faiblesse supplémentaire apparue et de la menace d'une rébellion régionale.
Pedro Sánchez avec Josep Oliu lors de la dernière réunion du Cercle d'Economia
Mané EspinosaEn termes d'autorité politique interne, le conflit avec le principal actionnaire de PRISA, Joseph Oughourlian, reste en suspens. Les partenaires soutenus par le gouvernement espéraient présenter une offre douteuse d'ici la fin du mois pour prendre le contrôle des divisions médias : El País et SER. Une offre qui s'évanouirait si l'exécutif perdait sa capacité à inspirer confiance dans sa continuité.
Le monde des affaires souhaite la chute de Sánchez, sauf en Catalogne.Sur le plan extérieur, le principal enjeu réside dans la pression exercée par les États-Unis, l'OTAN et plusieurs partenaires de l'UE pour relever le niveau des dépenses publiques de défense, l'impôt impérial de 5 % décrété par Donald Trump, auquel Sánchez s'est fermement opposé jusqu'à présent. Le gouvernement a déjà augmenté le montant alloué à ce poste d'environ 7 milliards d'euros depuis le début de l'année et participera donc au sommet de l'OTAN les 24 et 25 de ce mois, y consacrant près de 2 % du PIB. Mais sa marge de manœuvre est pratiquement épuisée. Dans quelle mesure Sumar et Podemos permettront-ils une augmentation de ces dépenses sans provoquer de crise ? Il est également vrai que les partenaires européens et de l'OTAN peuvent prendre acte de la situation intérieure et choisir de ne pas exercer de pression excessive, afin d'éviter le déraillement définitif de l'un des gouvernements les plus pro-européens.
Dans le domaine des relations avec le monde économique, et notamment avec le monde des affaires, la complexité est également notable. Une majorité d'entrepreneurs espagnols rêvent de la chute du gouvernement Sánchez, notamment en raison de sa politique fiscale. L'élite économique aspire à une contre-révolution fiscale et espère qu'un gouvernement PP, seul ou en alliance avec Vox, concrétisera ses aspirations.
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En Catalogne, cependant, cette position n'est pas partagée. Le mécontentement fiscal envers Sánchez et sa ministre des Finances et première vice-présidente, María Jesús Montero, est comparable à celui du reste de l'Espagne et directement proportionnel au montant des richesses accumulées. Mais l'impact politique est mesuré différemment.
À Barcelone, la politique de normalisation adoptée par Sánchez après les élections de juillet 2023 a été soutenue dès le départ, notamment par la priorité donnée à un pacte d'investiture incluant, outre les forces de gauche et le PNV nationaliste basque, les Juntes indépendantistes. Ces derniers en furent les premiers promoteurs.
Au passage, les dirigeants catalans envisageaient de réorienter la ligne politique du parti de Carles Puigdemont vers une version actualisée de la vieille ligne possibiliste de Convergència de Jordi Pujol. Et pour y parvenir, il était nécessaire d'assurer le retour libre du président installé à Waterloo, autrement dit une amnistie. Dans les deux cas, ils ont atteint leurs objectifs. L'amnistie est en cours, et Junts a servi de rempart parlementaire contre les initiatives de gauche qui leur déplaisaient. La dernière en date, la réduction du temps de travail.
Après un compromis sur le budget, le premier sujet sera l'offre publique d'achat de BBVA.La chute du gouvernement Sánchez sans atteindre cet objectif constituerait une grave menace pour la tranquillité politique en Catalogne et pour la consolidation d'une force nationaliste de droite influente en Espagne. Par conséquent, les forces économiques catalanes préféreraient que la situation actuelle perdure, au moins jusqu'à ce qu'une amnistie soit obtenue et irréversible.
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