Sturzenegger élimine et centralise huit agences de l'Economie avec un flux de trésorerie de plus de 500 milliards de dollars.

Le ministre de la Déréglementation, Federico Sturzenegger, a déjà préparé le décret contenant les modifications qui seront officialisées dans les prochaines heures. Ce décret vise à supprimer et centraliser au moins huit agences liées à l'industrie et à l'agriculture, dont la plupart relèvent du ministère de l'Économie. L'objectif est de réduire les dépenses, de procéder à des licenciements et de concentrer un flux de trésorerie qui pourrait dépasser 500 milliards de dollars.

Selon le « projet de décret délégué - Mecon », l'Institut national de technologie agricole (INTA) et l'Institut national de technologie industrielle (INTI) perdront hiérarchie et autonomie , tandis que l'Institut national d'agriculture paysanne familiale et indigène et l'Institut national des semences (INASE) seront dissous, et l'Institut national de viticulture (INV) et l'Institut national de la propriété industrielle (INPI) seront « transformés ».

Le texte a commencé à circuler vendredi, quelques jours avant l'expiration des pouvoirs délégués ce mardi . Le gouvernement avait un an pour modifier et supprimer les structures du secteur public, sans passer par le Congrès. Sturzenegger a progressé ces derniers mois, mais des frictions ont persisté avec Luis Caputo au sujet des agences sous sa responsabilité, jusqu'à ce qu'ils parviennent à une trêve il y a deux semaines.

S'appuyant sur des rapports techniques du ministère de l'Économie, le document signé par Maximiliano Fariña souligne qu'en février, 111 agences (40 décentralisées et 71 décentralisées) comptaient un nombre « élevé » d'unités organisationnelles (477), ce qui aurait généré une structure « excessivement lourde » . Dans le cas des agences décentralisées, les effectifs sont passés de 35 481 à 88 095 agents entre 2010 et 2024.

Axé principalement sur la réduction des dépenses de l'Etat et l'élimination des structures administratives « inutiles » plutôt que sur des objectifs techniques et de développement, le décret prévoit la transformation de l'INTA en une agence « décentralisée » dépendant du ministère de l'Agriculture, ce qui signifie qu'elle n'aura plus de personnalité juridique ni de patrimoine propre.

Selon l'analyse officielle, la direction est assurée par un conseil d'administration composé de dix membres et, au 10 avril, l'agence comptait 6 059 agents. La conclusion est que la décentralisation a contribué à la surdimensionnement de sa structure , comme en témoigne l'existence présumée de 932 postes de direction. Au sein de l'agence, on estime que ce chiffre relève de la « manipulation », et des rumeurs circulent concernant un plan de départ volontaire à la retraite .

Dans ce cadre, le gouvernement a prévu l' ajustement de son organe directeur , qui sera dirigé par le Président et désormais assisté d'un conseil technique "ad honorem" de sept membres, trois nommés par le pouvoir exécutif et quatre par les producteurs agricoles, réduisant le nombre total des membres du conseil de 10 à 7. Il perd également le contrôle des 300 agences de vulgarisation et des 15 centres régionaux, dont certains sont en passe d'être supprimés.

« Les chaires de l'académie disparaissent, tout comme l'extension, qui constitue essentiellement la territorialité de l'INTA, le contact direct avec les producteurs et les municipalités, et les centres régionaux, qui constituent le pont naturel avec les gouvernements provinciaux. C'est une centralisation extrême ; tout se décide depuis Buenos Aires », a déclaré une source proche de l'organisation.

Dans le cas de l'INTI , l'agence compte 250 départements et une administration qui représente 30 % de ses ressources humaines, un chiffre supérieur aux « normes habituelles », selon le décret. Le ministère de l'Économie propose donc de la transformer en une « unité organisationnelle » du ministère de l'Industrie et du Commerce . « Elle sera intégrée à une division du Commerce », a reconnu Sturzenegger pour la première fois lors d'une interview télévisée il y a quelques jours.

Pour l'assemblée multisectorielle de l'INTI, cet ajustement met en péril 700 emplois, compromet l'autonomie et l'autosuffisance de l'agence en la privant de son pouvoir de gérer les fonds qu'elle génère en facturant ses services à l'industrie, et le décret « signifie la mort de l'institut ». Dans ce contexte, une manifestation aura lieu devant les portes de l'agence ce lundi à 8 heures.

Par ailleurs, l'Agence de régulation de l'industrie du chanvre et du cannabis médicinal sera dissoute et ses fonctions seront réaffectées à l'Agriculture et à l'ANMAT, qui dépend du ministère de la Santé. L'Institut national de l'agriculture familiale et l'INASE seront également dissous et leurs compétences transférées à l'Agriculture. Un Comité consultatif honoraire des semences sera également créé pour remplacer la Commission nationale des semences, elle aussi supprimée.

Le gouvernement centralisera l'Institut National de Viticulture dans une unité dépendant de l'Agriculture et éliminera le fonds pour la promotion de la viticulture, tandis que l'INPI sera décentralisé et sa gestion administrative supprimée .

Enfin, les actifs des agences dissoutes seront transférés à l'Agence d'administration des biens de l'État (AABE) , placée sous l'autorité du vice-Premier ministre. Les entités modifiées restantes seront tenues de déclarer la liste complète de leur parc automobile, de leurs machines et de leurs biens immobiliers, tandis que ceux « inutilisés ou inutiles » seront transférés à l'AABE.