Des amendes pouvant aller jusqu'à 6% du chiffre d'affaires pour les plateformes qui enfreignent la loi numérique

Le Gouvernement continue, étape par étape, à mettre en œuvre dans des initiatives législatives le plan d'action pour la démocratie avec lequel Pedro Sánchez a voulu affronter la "machine à boue" qu'il a attribuée au PP et à Vox pour tenter de le renverser, en décidant de rester au pouvoir après les cinq jours de réflexion qu'il a pris en avril de l'année dernière face à l'enquête judiciaire ouverte contre sa propre épouse pour de présumés délits de corruption dénoncés par des organisations d'extrême droite.

Le Conseil des ministres a approuvé hier, au premier tour, le projet de loi pour l'amélioration de la gouvernance démocratique dans les services et les médias numériques, qui adaptera la réglementation espagnole à la législation européenne. Le ministre de la Transformation numérique, Óscar López, a soutenu que l’objectif de l’initiative est de « renforcer » l’un des droits fondamentaux de la Constitution, en particulier celui qui garantit la libre expression et la diffusion des idées et des opinions, mais aussi le droit de communiquer et de recevoir des « informations véridiques ».

La Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC) sera chargée d'imposer des sanctions

La principale nouveauté de l'initiative, qui sera désormais évaluée par les organes consultatifs de l'État avant de revenir au Conseil des ministres pour approbation au deuxième tour et transfert au Congrès, est qu'elle attribue à la Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC) les pouvoirs de contrôle, de supervision, d'inspection et de sanction sur les plateformes numériques.

Cet organisme autonome sera également renforcé pour assumer cette tâche de surveillance et garantir le respect de la future réglementation espagnole, qui exigera, par exemple, que les fournisseurs disposent d'un canal permettant aux utilisateurs de signaler les contenus illicites ou de transparence concernant les critères de recommandation de l'algorithme et la publicité présente sur leurs plateformes.

Des sources gouvernementales expliquent à La Vanguardia que, sous la supervision de la Commission européenne, l'échelle des amendes établie par le règlement européen sur les services numériques pour les grandes plateformes transnationales comptant plus de 45 millions d'utilisateurs va de 2% de leur chiffre d'affaires pour les infractions mineures, à 4% pour les infractions graves et à 6% pour les infractions très graves.

La nouvelle loi espagnole s'appliquera aux plateformes numériques ou moteurs de recherche basés en Espagne, qui comptent moins de 45 millions d'utilisateurs. Les amendes seront similaires à celles prévues par la réglementation européenne, soit 2% du chiffre d'affaires pour les infractions mineures à la loi, 4% pour les infractions graves et jusqu'à 6% pour les infractions très graves. Dans le cas de l’Espagne, ces amendes seraient donc imposées par la CNMC.

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Outre le règlement européen sur les services numériques, le projet de loi adaptera également le règlement européen sur la liberté des médias au droit espagnol. Et, dans ce sens, un registre national des médias conventionnels sera établi, qui dépendra également de la CNMC, et qui, comme l’exige le règlement européen, devra prouver la propriété de ces médias – pour éviter leur concentration et garantir le pluralisme –, leurs sources de financement et la publicité institutionnelle qu’ils reçoivent. « Une transparence absolue », a déclaré Oscar Lopez. Les médias doivent également tenir ces informations à jour dans le registre du CNMC.

Le ministre a déclaré que la future réglementation « renforce les droits de tous les citoyens, et plus encore dans un contexte comme celui actuel, où nous avons constaté des reculs, par exemple, dans le système de vérification, dans les réseaux sociaux et dans les médias ». Il a également averti que la réglementation européenne et la future loi espagnole constituent « un formidable bouclier qui nous protège tous ainsi que nos droits numériques ».