Un budget généreux pour 2026 ? Pas pour tout le monde, mais c'est ainsi que le gouvernement répartira l'argent.

• Jeudi 28 août, le ministre des Finances et de l'Économie, Andrzej Domański, a présenté certains chiffres du budget de l'État pour l'année prochaine. Ils indiquent notamment que les dépenses publiques totales atteindront près de 1 000 milliards de zlotys.
• Le secteur de la défense devrait recevoir un montant record de plus de 200 milliards de PLN.
• Les dépenses de santé devraient également augmenter de 25 milliards PLN.
• Les transferts sociaux supplémentaires coûteront plus de 120 milliards de PLN.
• Toutes les institutions et administrations centrales ont demandé des augmentations budgétaires, pour un montant total de plus de 24 milliards de zlotys.
• La Diète décidera si ces sommes seront effectivement perçues.
• Entre-temps, comme l'a annoncé le ministre Domański, le gouvernement ne prévoit aucune augmentation de salaire pour le secteur public l'année prochaine.

« Ce sera un budget de sécurité, d'investissement et de soutien aux citoyens », a déclaré Andrzej Domański, ministre des Finances et de l'Économie, jeudi 28 août, lors d'une conférence de presse après l'adoption par le gouvernement du projet de loi budgétaire pour 2026.

Après avoir présenté les détails, il s'est avéré que le soutien serait accordé, mais pas dans la même mesure pour tous. Le gouvernement a dû choisir à qui accorder davantage et à qui s'en abstenir.

Priorités du gouvernement. L'argent ne manquera certainement pas.

La priorité du gouvernement est les dépenses de défense , qui devraient augmenter à 200,1 milliards PLN en 2026, contre 186,6 milliards PLN cette année (soit une augmentation de 13,5 milliards PLN).

« Nous savons pertinemment, et personne ne l'a caché, que nous dépensons beaucoup d'argent. Personne ne se souciera de notre déficit élevé – trop élevé pour que je m'en réjouisse – si la guerre continue. Nous ne défendrons pas la frontière polonaise avec un faible déficit. Nous la défendrons avec une armée moderne et nombreuse », a déclaré le Premier ministre Donald Tusk avant l'ouverture du Conseil moniste jeudi.

Le gouvernement a également assuré un financement important pour les soins de santé . Il s'agit d'une autre priorité gouvernementale. Ce budget s'élèvera à 247,8 milliards de PLN , soit 25 milliards de PLN de plus que celui de cette année. Les dépenses de santé devraient atteindre 222 à 225 milliards de PLN cette année.

Domański a souligné que le budget prévoyait également des fonds pour des projets d'infrastructures clés : la première centrale nucléaire polonaise, le port central de communication (CPK), la modernisation et l'extension du réseau ferroviaire, la transformation énergétique et la mise en œuvre du programme « Mer de Pologne » (y compris la construction d'infrastructures d'accès au port de Świnoujście), ainsi que le programme « Air pur » mis en œuvre par le Fonds national pour la protection de l'environnement et la gestion de l'eau.

En 2026, le gouvernement allouera 53,9 milliards de zlotys (PLN) aux routes et aux chemins de fer, dont 20,1 milliards de zlotys (PLN) provenant du budget de l'État. Cette année, 16,5 milliards de zlotys (PLN) ont été alloués au budget. Le programme « Air pur » bénéficiera de 6 milliards de zlotys (PLN) .

Le gouvernement a alloué 6,7 milliards de PLN du budget de l'État à la mise en œuvre des tâches liées au logement .

Selon les annonces des responsables politiques au pouvoir, ces fonds seront principalement destinés à la construction, entre autres, de 15 000 logements municipaux en Pologne. Or, selon les estimations du Comité de défense des locataires, il manquerait environ 20 000 logements de ce type à Varsovie.

Les transferts sociaux massifs se poursuivront. Leur coût total dépasse 122 milliards de zlotys.

Les fonds destinés aux prestations sociales ne manqueront pas non plus. La Pologne se classe actuellement au sixième rang de l'UE en termes de dépenses sociales en pourcentage du PIB.

L'indexation des pensions et des retraites à compter du 1er mars 2026 coûtera 22 milliards de PLN , et ces prestations devraient augmenter de 4,9 %. Cette année, l'indexation s'élevait à 5,5 %.

7 milliards de PLN ont été alloués aux pensions de veuf . Cette nouvelle prestation entrera en vigueur le 1er juillet. Il convient toutefois de noter qu'en un seul mois (du 1er au 30 juillet), le ZUS a déjà versé un total de 1,8 milliard de PLN à 533 000 personnes.

À leur tour, 61,7 milliards PLN seront alloués pour poursuivre l'allocation 800+ en 2026. Actuellement, le montant est de 62,8 milliards PLN.

Les prestations de retraite complémentaires (appelées 13e et 14e pensions) représentent un coût supplémentaire de 31,8 milliards de PLN . 6 milliards de PLN seront consacrés au programme « Parent actif ».

Le gouvernement a également augmenté l'indemnité funéraire, la faisant passer de 4 000 PLN actuellement à 7 000 PLN. On estime que cette augmentation coûtera 1,2 milliard de PLN supplémentaires.

Des budgets plus élevés pour les administrations centrales. La Diète décidera si elles recevront davantage.

Le gouvernement a également dû allouer davantage d’argent aux budgets des bureaux et institutions centraux, tels que la Chancellerie du Sejm et du Sénat, le Conseil national de la magistrature, la Chancellerie du Premier ministre et le Tribunal constitutionnel.

Ils devraient recevoir un total de 24,43 milliards de PLN l'année prochaine, soit une augmentation de 2,20 milliards de PLN par rapport à cette année. En moyenne, cela représenterait une augmentation de près de 10 % .

Bien qu'on ne sache pas encore si la Diète et le Sénat approuveront finalement des budgets plus élevés pour, par exemple , le Conseil national de la magistrature , qui demande 34,4 millions de PLN pour l'année prochaine (soit 13,2 millions de PLN de plus), ou le Conseil national de la radiodiffusion , qui demande 57,7 millions de PLN (un quart de plus que ce dont il dispose actuellement - soit 46,2 millions de PLN), la situation semble réglée en ce qui concerne les augmentations pour le secteur public.

Selon les informations du ministre des Finances et de l'Economie, Andrzej Domański , les employés du secteur public, y compris les enseignants, devront accepter que l'année prochaine leurs salaires ne seront indexés que sur le taux d'inflation prévu pour 2026, soit de 3%.

Dans le même temps, dans le projet de loi budgétaire, le gouvernement a supposé qu'en 2026 les salaires dans l'économie nationale augmenteraient de 6,4 pour cent .

Jeudi (28 août), lors d'une conférence de presse après l'adoption par le gouvernement du projet de budget pour 2026, Domański a rappelé qu'en 2024, les enseignants ont reçu une augmentation de 30 %, tandis que les enseignants du secteur public ont reçu une augmentation de 20 %.

Selon les syndicats, cette approche gouvernementale rendra les salaires dans le secteur public encore moins compétitifs que dans le secteur privé, ce qui entraînera par conséquent une augmentation du nombre de postes vacants dans les institutions clés de l’État et une détérioration significative de la qualité des services publics.