Le gouvernement polonais approuve un projet de loi prévoyant des aides financées par l'État pour les personnes handicapées.

Le gouvernement polonais a approuvé un projet de loi prévoyant la mise en place d'aides publiques pour les personnes handicapées. Il estime que jusqu'à 100 000 personnes handicapées en bénéficieraient, ainsi qu'un demi-million de membres de leur famille. Le coût total sur huit ans s'élèverait à environ 47 milliards de zlotys (11 milliards d'euros).

La création d'un tel système d'assistance est une revendication de longue date des personnes handicapées et de leurs familles. Elle figurait parmi les 100 promesses que la coalition civique centriste (KO) du Premier ministre Donald Tusk s'était engagée à mettre en œuvre durant ses 100 premiers jours au pouvoir. Or, ce délai est largement dépassé .

Mardi dernier, le cabinet du Premier ministre a annoncé que le gouvernement avait approuvé un projet de loi relatif à l'aide aux personnes handicapées. Pour entrer en vigueur, ce texte devra encore être approuvé par le Parlement, où Tusk dispose d'une majorité, et par le président Nawrocki, membre de l'opposition.

Une fois mise en œuvre, la loi permettrait aux personnes handicapées de bénéficier d’« un assistant personnel qui leur apportera un soutien continu dans leur vie quotidienne, notamment en matière de transport, de gestion du foyer, de démarches administratives, ainsi que de travail, d’études et d’interactions sociales », indique le gouvernement.

Outre l’aide apportée aux personnes concernées, ces assistants permettraient également de « réduire considérablement le fardeau pesant sur les familles et les proches des personnes handicapées ».

Jusqu'à présent, ces assistants n'étaient disponibles que temporairement et uniquement dans certaines régions, dans le cadre de programmes locaux. Le nouveau système serait national, chaque assistant étant initialement nommé pour une période d'un à trois ans, renouvelable.

Le gouvernement affirme que « les personnes handicapées seront libres de choisir leur assistant personnel ». En pratique, comme le souligne Business Insider Polska, cela signifie qu’elles pourront choisir une personne qualifiée qu’elles connaissent ou demander à une ONG ou à une autorité locale de leur fournir une liste d’au moins deux assistants parmi lesquels choisir.

Les assistants travailleront entre 20 et 240 heures par mois, selon les besoins de la personne. D'abord destiné aux adultes, le programme sera ouvert aux enfants de 13 ans et plus après deux ans.

Ce service serait gratuit pour ses utilisateurs et serait disponible à partir de 2027. Le gouvernement prévoit d'allouer plus de 47 milliards de PLN pour couvrir les coûts du programme jusqu'en 2035.

Dans un communiqué distinct, le ministère de la Famille, du Travail et des Affaires sociales a indiqué que les assistants se verraient proposer des salaires compétitifs, pouvant dépasser 8 000 PLN bruts par mois, pour un poste à temps plein. Le salaire médian actuel en Pologne est d'environ 7 000 zlotys par mois.

Le ministère affirme également que ces mesures donneront un « puissant coup de pouce à l'économie » en « offrant à de nombreuses personnes handicapées une réelle opportunité d'entrer sur le marché du travail » tout en libérant des membres de leur famille pour travailler.

Ce projet de loi marque la fin de mois de négociations entre différents ministères et de consultations avec les groupes concernés. Les retards dans son élaboration ont suscité des critiques, notamment de la part de deux partis de la coalition au pouvoir de Tusk, La Gauche et Pologne 2050 (Polska 2050).

Entre-temps, deux projets de loi similaires – l’un déposé l’an dernier par le président de l’époque, Andrzej Duda, et l’autre déposé la semaine dernière par des députés de La Gauche et de Pologne 2050 – sont également déjà en cours d’examen au Parlement.

Il reste à voir comment ces trois textes seront traités et si une tentative de fusion sera faite. « Nous sommes prêts à traiter conjointement les trois projets de loi : celui du président, celui du gouvernement et celui des députés », a déclaré Katarzyna Ueberhan, du journal The Left, citée par Business Insider.

Bien que le gouvernement dispose d'une majorité au Parlement, ses projets de loi ont régulièrement été bloqués par le veto de Nawrocki depuis son entrée en fonction en août. Cependant, le vice-ministre de la Famille, du Travail et des Affaires sociales, Sebastian Gajewski, a déclaré à Polskie Radio qu'il « ne pouvait pas imaginer » que le président puisse opposer son veto à un projet de loi visant à soutenir les personnes handicapées.

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