Les autorités locales souhaitent des ZRID pour les pistes cyclables. Sans elles, leur développement sera difficile.

• Selon le maire de Pruszków, Piotr Bąk, même si les collectivités locales s'en sortent tant bien que mal, des modifications à la réglementation introduisant les ZRID pour les pistes cyclables sont nécessaires du point de vue du développement des infrastructures cyclables.
• « On s'attend à ce qu'une piste cyclable desserve chaque immeuble ou maison. C'est tout simplement impossible, surtout dans une petite ville comme Świętochłowice, sans supprimer des places de stationnement et des trottoirs », souligne le maire de Świętochłowice, Daniel Beger.
• Le Dr Piotr Kuropatwiński appelle à mettre fin à la division des habitants entre cyclistes et non-cyclistes. « Si nous n'avons pas suffisamment de soutien social pour construire des infrastructures cyclables, nous ne devrions pas nécessairement commencer par penser qu'il faut réduire la circulation. Trouvons plutôt une rivière bordée d'un sentier attrayant. »

Ces dernières années, le vélo a connu un renouveau. Et il ne s'agit pas seulement d'un loisir, puisqu'il est de plus en plus utilisé comme moyen de transport pour se rendre au travail. Même la vue d'un homme en costume faisant la navette de cette façon n'attire plus l'attention. Les militants cyclistes s'en réjouissent, mais ils ne sont pas les seuls. Plus il y a de cyclistes, moins il y a de voitures, et donc moins il y a d'embouteillages dans les centres-villes, ce qui contribue à la lutte pour un air plus pur.

Cependant, des infrastructures adéquates sont nécessaires pour que le vélo pour se rendre au travail ou à l'école ne soit pas seulement une option, mais devienne une activité quotidienne régulière. Les collectivités locales font déjà beaucoup dans ce sens, même si des efforts supplémentaires sont certainement souhaitables. Cependant, les obstacles financiers et procéduraux ne sont pas toujours faciles et rapides à surmonter.

Piotr Bąk : ZRID est nécessaire pour les pistes cyclables, sinon leur développement sera difficile

Selon le maire de Pruszków, Piotr Bąk, le développement des infrastructures cyclables nécessite des modifications de la réglementation qui introduiraient ce que l'on appelle des ZRID pour les pistes cyclables, équivalents aux permis actuellement utilisés pour les investissements routiers, ce qui simplifiera considérablement le processus de mise en œuvre de ces investissements.

C'est le sujet de discussion de tous les élus locaux ces jours-ci. Sans une loi sur les pistes cyclables similaire à celle en vigueur pour les piétons, leur développement sera difficile.

- souligne Piotr Bąk.

Pour l'instant, les collectivités locales s'en passent très bien. Pruszków a opté pour le vélo, destiné à compléter son réseau de bus interne et à permettre aux habitants de rejoindre les centres de correspondance grâce à sa proximité avec Varsovie par deux lignes ferroviaires.

Veturilo de Pruszków à Varsovie et retour. Ils créent des itinéraires partout où ils le peuvent.

Grâce à cet accord, les habitants peuvent utiliser le réseau de location de vélos Veturilo, présent dans la capitale. Ils peuvent se rendre à Varsovie et y laisser leurs vélos, ou revenir à Pruszków et y les restituer.

« Nous avons lancé le réseau en 2017-2018 avec 6 stations et 40 vélos. Aujourd'hui, nous en comptons plus de 15 et 98. Cela représente environ 14 500 locations par an », explique Piotr Bąk, soulignant que le réseau est en pleine croissance.

Il ajoute que Pruszków s'efforce d'étendre son réseau de pistes cyclables partout où cela est possible et le fait à chaque modernisation d'une voie publique.

« Nous recherchons également des solutions qui n'impliquent pas de modernisation des routes, mais qui permettent plutôt l'extension des réseaux cyclables. Le dernier projet en date est la construction d'une piste cyclable et piétonne de 650 mètres le long du canal de la rivière Żbikówka, facilitant l'accès à l'école. Plus besoin de traverser le quartier en voiture ; on peut simplement emprunter le sentier pour se rendre directement à l'école primaire », explique le maire, ajoutant que des acquisitions foncières sont déjà en cours pour prolonger la piste de 700 mètres supplémentaires.

22 km de pistes cyclables dans des paysages pittoresques. Il faut de plus en plus d'espace pour les routes et les sentiers.

Il considère que sa plus grande réussite a été la signature, avec d'autres municipalités (Grodzisk Mazowiecki, Podkowa Leśna, Milanówek et Michałowice), d'un accord avec les Chemins de fer de banlieue de Varsovie (WKD) pour la construction d'une piste cyclable le long de la ligne WKD, de Grodzisk Mazowiecki jusqu'aux limites de Varsovie. Il s'agit d'une piste cyclable de 22 kilomètres, dont le tracé exact est en cours de définition, mais dont on sait déjà qu'elle traversera de pittoresques espaces verts.

« Les habitants de Pruszków et de Varsovie ne souhaitent pas emprunter les pistes actuellement construites le long des axes principaux. Or, ces axes occuperont bientôt de plus en plus d'espace, car la réglementation sur la voirie publique évolue : la construction d'une rue classique avec piste cyclable et trottoir piéton nécessitera désormais environ 15 mètres de largeur de terrain », note Piotr Bąk.

Malheureusement, cela pourrait nécessiter l'abattage de nouveaux arbres. Le maire de Pruszków prévient que la création de zones cyclables devient une nécessité.

De nombreux habitants d'une petite zone comme Świętochłowice doivent prendre soin de chaque centimètre.

Świętochłowice, en Silésie, bénéficie d'une situation unique. Sa densité de population est l'une des plus élevées d'Europe, avec 3 500 habitants au kilomètre carré. De plus, elle est entourée d'autres villes de l'agglomération de Silésie-Zagłębie. Avec un développement aussi dense, il est extrêmement difficile d'aménager des espaces cyclables pour les habitants.

« Nous avons toujours été fiers de figurer parmi les premières villes européennes en termes de densité de population, aux côtés de Varsovie et de Paris. Cependant, cela devient un véritable problème lorsqu'il s'agit d'atteindre les objectifs que se sont fixés les habitants », admet le maire Daniel Beger. « Avec 13 mètres carrés, soit la superficie de Świętochłowice, nous devons prendre soin de chaque centimètre carré, et non de chaque mètre, et encore moins de chaque kilomètre, comme c'est le cas pour les comtés ou les voïvodies. »

Le projet pilote Velostrada est en cours. Qu'en est-il des autres villes ?

Świętochłowice est située sur le tracé d'une des Velostradas, ou soi-disant autoroutes cyclables construites dans la métropole de Haute-Silésie-Zagłębie, reliant plusieurs villes.

« Le problème, c'est que nous serions toujours en concurrence avec ces villes, dans les mêmes concours, et que nous aurions accès à des ressources financières tout aussi importantes, qui font défaut pour certains tronçons de pistes cyclables », explique Daniel Beger. « Notre municipalité montre la voie cette année en mettant en œuvre un projet pilote, alors que d'autres villes sont encore loin de la documentation nécessaire. Et bientôt, nous aurons près de 1,5 kilomètre de Velostrada, qui, malheureusement, pour l'instant, traversera une forêt en forêt. »

Il ajoute que ces enjeux devraient être intégrés aux stratégies municipales afin d'harmoniser les projets et les calendriers, mais ce n'est pas chose aisée. Il souligne également que certaines villes ont construit des pôles de transport en commun, mais ne les ont pas reliés à des pistes cyclables.

- Nous, par contre, nous sommes confrontés à ce problème dans l'autre sens, c'est-à-dire que nous sommes déjà à un stade avancé des travaux de construction, mais nous n'avons pas de centre de transfert et il ne semble pas que nous puissions trouver des ressources financières à cet effet dans les années à venir - admet-il.

La corrélation des horaires permettrait de relier les tronçons cyclables d'une même ville à des horaires similaires, permettant par exemple des trajets directs de Katowice à Gliwice. Cependant, cette solution fait actuellement défaut.

Théoriquement, les résidents sont proches de la capitale provinciale.

« On peut rejoindre le centre de Katowice bien plus rapidement depuis Świętochłowice que depuis certains quartiers du sud. Mais il faut aussi compter avec la voiture et d'autres moyens de transport, comme le train, qui traversent tout », explique le maire. « Et les gens s'attendent à ce qu'une piste cyclable desserve chaque bâtiment, chaque maison. C'est tout simplement impossible, surtout dans une petite ville comme Świętochłowice, sans supprimer des places de stationnement, des trottoirs ou d'autres espaces fréquentés par les habitants. »

Il semble qu'un réseau cohérent de pistes cyclables ait été créé avec succès à Świdnik, une ville de 37 000 habitants dans la voïvodie de Lublin.

« Au tout début, notre objectif principal était d'améliorer la sécurité autour des écoles. C'était essentiel », explique Maciej Lubaś de la mairie de Świdnik. « Nous avons discuté de l'amélioration de la sécurité des enfants dans un rayon d'un kilomètre, qui couvre désormais environ 80 % de la ville. Nous avons systématiquement mis en place des infrastructures sécurisées, et nous disposons désormais d'un embryon d'infrastructure cyclable. Nous sommes probablement la première ville de Pologne à en disposer. »

Il souligne qu'un enfant sur quatre se rend déjà à l'école en ville à vélo, ce qui - paradoxalement - devient un problème.

« Les directeurs disent que c'est une catastrophe, car ils n'ont plus la place pour installer des supports à vélos supplémentaires. Nous envisageons de construire des supports à plusieurs niveaux », ajoute Lubaś.

Les experts soulignent que pour créer efficacement des infrastructures cyclables, il faut mettre l’accent sur la conception et l’éducation des cyclistes et des autres usagers de la route.

Le Dr Piotr Kuropatwiński, vice-président de l'Union polonaise pour la mobilité active, qui fait partie de la Fédération européenne des cyclistes, appelle à cesser de diviser les habitants en cyclistes et « non-cyclistes ».

« 80 % des cyclistes de Gdańsk possèdent un permis de conduire et ont accès à une voiture à leur domicile. Presque chacun d'entre nous, selon son mode de vie, choisit un mode de déplacement différent », souligne-t-il.

Kuropatwiński estime que si nous disposons d'une « infrastructure cyclable attrayante », nous sommes beaucoup plus susceptibles de choisir le vélo, car il est beaucoup plus souvent une source de joie que de stress.

« Ma thèse générale est que si nous ne bénéficions pas d'un soutien social suffisant pour construire des infrastructures cyclables, il ne faut pas forcément commencer par apaiser et réduire la circulation. Il faut trouver une rivière bordée d'un sentier attrayant et l'aménager en conséquence », conseille le Dr Kuropatwiński.

Il souligne qu'à Gdańsk, la révolution du vélo a commencé avec la route côtière.

« Actuellement, 10 000 cyclistes y circulent chaque jour. C'est moins qu'à Copenhague, où le plus grand carrefour accueille jusqu'à 30 000 cyclistes, mais un article publié à Washington après le congrès Velocite de cette année à Gdańsk indiquait que 200 000 personnes y circulent chaque année », cite-t-il.

Selon l'expert, c'est impressionnant, mais la route principale de Gdańsk à Wrzeszcz compte encore plus d'utilisateurs.

« La municipalité de Gdańsk a créé une route côtière attrayante, et les gens se sont immédiatement mis à l'emprunter, car elle ne croisait aucune rue transversale. Ce loisir cycliste a dissipé les sceptiques », explique-t-il. « Si nous disposons d'un bon groupe de défenseurs du vélo, disposés à apprendre et capables de collaborer efficacement avec la municipalité, et que les habitants restent sceptiques, trouvons un itinéraire attractif. »

Cet article est basé sur une discussion lors du panel intitulé « Qui profite de la révolution du vélo ? » lors du Congrès sur la nouvelle mobilité 2025.