Après la privatisation, Sabesp enregistre davantage de revenus, de licenciements et de fuites

La privatisation de Sabesp, la plus grande entreprise d'assainissement du pays, a été achevée le 23 juillet 2024 , concluant un long processus, avec des demandes de commissions d'enquête parlementaires (CPI) et des accusations de démantèlement par les représentants des travailleurs.

L'entreprise affirme se concentrer sur la mise en œuvre d'un plan d'investissement d'environ 70 milliards de réaux d'ici 2029, avançant de quatre ans l'universalisation des services d'eau et d'assainissement. Depuis la privatisation, 10,6 milliards de réaux ont été investis, selon la Sabesp.

Le processus de privatisation de Sabesp a débuté en 2021, peu après l'approbation du Cadre d'assainissement, avec une modification du modèle contractuel de l'entreprise avec les villes. L'entreprise était déjà cotée en bourse, mais 50,3 % des actions appartenaient à l'État.

En 2023, le conseil municipal de São Paulo a approuvé l'adhésion de la ville au nouveau modèle. La ville représentant environ 50 % de l'activité de l'entreprise, cette adhésion était essentielle pour rendre la cession de participations attractive pour le secteur privé.

La vente s'est conclue par l'acquisition de 32 % des actions de la société pour un montant de 14,7 milliards de réaux, salué par le gouvernement de l'État mais critiqué par l'opposition. Le prix demandé par action était de 67 réaux, tandis que le cours de négociation était de 87 réaux. Cette semaine, les actions se négocient autour de 110 réaux.

Equatorial Participações e Investimentos a acquis 15 % des actions, devenant ainsi la principale société d'investissement, sans concurrence . Les 17 % restants ont été vendus au même prix (67 R$) à des particuliers, des personnes morales et des salariés de l'entreprise.

Participant actif aux audiences publiques qui ont précédé la vente, le Syndicat des travailleurs de l'eau, de l'assainissement et de l'environnement de l'État de São Paulo (Sintaema) estime que la perte de contrôle public est l'un des facteurs décisifs, le gouvernement et ses services ayant moins de poids dans les décisions stratégiques. Selon le syndicat, cette mesure risque d'accélérer les délocalisations et les licenciements, réduisant ainsi les salaires des travailleurs.

« L'ambiance ici est à l'appréhension. Nombre des travailleurs qui ont adhéré au Plan de licenciements volontaires (PDV) l'ont fait par incertitude quant à l'avenir et sous la pression de leurs supérieurs », explique le président de l'organisation, José Faggian.

Selon le syndicat, l'entreprise a licencié plus de 2 000 employés depuis la privatisation, dont 1 000 au premier trimestre de cette année, selon un bilan publié sur le site Internet de Sabesp.

Sintaema souligne également le risque d'augmentation des accidents dû à la réduction des équipes de maintenance et d'intervention rapide. L'entreprise a connu deux incidents de déversements importants d'eaux usées dans les cours d'eau, l'un près de l'autoroute de Castelo Branco et l'autre au niveau du réservoir de Guarapiranga, l'un des principaux réservoirs d'eau de la région métropolitaine. L'organisation critique également le projet d'universalisation du service d'ici 2029, qui, selon elle, risque d'exclure les communautés périphériques.

En janvier de cette année, des allégations de frais abusifs ont incité des membres du Parti des travailleurs (PT) à demander la création d'une commission d'enquête parlementaire (CPI) au sein du conseil municipal de la ville. Quelques mois après la privatisation, des cas d'augmentations salariales ont commencé à apparaître dans le Grand São Paulo, allant parfois de 70 à 500 réaux par mois.

La proposition n'a pas été approuvée par le conseil municipal. À Carapicuíba, dans le Grand São Paulo, une commission a été créée en mai dernier. Elle enquête toujours sur la qualité du service, l'augmentation des factures et d'autres situations similaires dans la ville.

L'entreprise affirme s'engager dans un processus de transformation axé sur l'efficacité, la valorisation des personnes et la préparation aux défis futurs. « Ce mouvement s'inscrit dans la nouvelle stratégie de Sabesp, qui s'engage en faveur d'un assainissement universel alliant qualité, innovation et durabilité. »

Dans ce processus, elle a modifié sa politique de ressources humaines et augmenté les embauches dans le secteur externalisé, avec une création estimée à 40 000 emplois directs et indirects au cours des deux prochaines années.

« Il est important de rappeler qu'une partie de la réduction des effectifs est due à la participation des salariés au programme de départs volontaires, lancé à la fin de l'année dernière. Les nouvelles technologies optimisent également les processus et offrent des résultats plus rapides et plus efficaces, comme la détection des fuites par satellite et la surveillance du remplacement de l'asphalte par intelligence artificielle », explique Sabesp.

Concernant la réduction d'environ 10% du personnel de l'entreprise, l'Agence a indiqué qu'elle surveille et suit les éventuels impacts sur la prestation de services en fonction d'indicateurs contractuels.

« Si des incohérences sont identifiées, des mesures appropriées seront prises, car les niveaux de qualité requis doivent être maintenus quelle que soit la structure du personnel du concessionnaire. »

L'un des changements prévus dans le processus de privatisation concerne l'augmentation de la distribution des bénéfices aux actionnaires. Selon le cabinet de conseil Instituto Água e Saneamento, la politique de dividendes de l'entreprise a changé. Jusqu'à l'année dernière, la distribution de dividendes représentait 25 % du bénéfice net. En 2026 et 2027, elle atteindra 50 %, potentiellement 75 % en 2028 et 2029, et 100 % à partir de 2030.

L'augmentation des bénéfices distribués se reflète dans l'augmentation des flux de trésorerie destinés aux actionnaires, comme le montre le dernier bilan de l'entreprise. Ils sont passés de 1,18 milliard de reais fin 2024 à 1,95 milliard de reais à la fin du premier trimestre. Le capital social de l'entreprise a également augmenté, passant de 36,9 milliards de reais à 38,3 milliards de reais.

L'augmentation des revenus reflète l'élargissement de la base de clientèle, la croissance de la consommation, le changement des contrats de demande ferme, l'ajustement tarifaire intervenu en mai de l'année dernière, avant la privatisation, et les mesures structurelles.

Parallèlement, Sabesp a renforcé ses initiatives sociales. Depuis fin 2024, le nombre de bénéficiaires du tarif social a augmenté de plus de 70 %. Le bilan de l'entreprise témoigne d'une augmentation de sa clientèle, ainsi que d'une hausse des tarifs, qui ont atteint 18 % pour les clients industriels.

Pour garantir un accès universel, l'entreprise a augmenté ses financements externes. Dans un communiqué, elle a indiqué avoir recherché des financements sur le marché afin de garantir les investissements nécessaires tout en préservant sa stabilité financière.

« Les fonds levés contribuent à la réalisation de projets de grande envergure, à l'élargissement de l'accès aux services et à la réalisation d'objectifs contractuels et sociaux. » L'une de ces stratégies, approuvée ce mois-ci par le conseil d'administration de l'entreprise, a consisté à émettre des obligations d'un milliard de réaux.

Avant la privatisation, la supervision des services de la Sabesp était confiée à des agences environnementales telles que le Cetesb et les secrétariats régionaux. Après la privatisation, la supervision des services de la Sabesp a été transférée à l'Agence de régulation des services publics de l'État de São Paulo (Arsesp), responsable de tous les processus de privatisation de l'État.

Selon l'Arsesp, pour faire face à Sabesp, l'agence a mis à jour la réglementation et amélioré ses instruments réglementaires, en se concentrant sur la réalisation des objectifs d'universalisation de l'assainissement de base dans l'État de São Paulo, ainsi que sur la qualité des services fournis et la mise en œuvre des investissements prévus.

Les mesures suivantes ont été prises : révision des procédures de contrôle ; ajustements de la réglementation des tarifs sociaux ; et amélioration des méthodes de suivi des indicateurs contractuels. Le premier rapport public sur la nouvelle concession est prévu pour fin 2025.

Ce mercredi (23), le gouvernement de São Paulo a annoncé le lancement du programme Tarifa Social Paulista, qui élargit l'accès aux réductions sur les factures d'eau et d'égouts pour les familles socialement vulnérables vivant dans les municipalités desservies par Sabesp.

Le programme comportera trois catégories, avec des réductions allant de 22% à 78% sur les tarifs.