Comment les recherches en ligne de matériel extrémiste et d’informations VPN seront-elles identifiées ?

La Russie s'attend à de nouvelles amendes pour la recherche de matériel extrémiste. Comment les autorités contrôleront-elles vos actions et que devez-vous faire pour éviter de devenir un contrevenant par inadvertance ? NI a tenté de décrypter la formulation et les interprétations confuses de ce projet de loi scandaleux.
La Russie va imposer des amendes pour la recherche de contenus extrémistes et la publicité pour des services VPN. Cette nouvelle a fait grand bruit aujourd'hui. Mais, hormis ce bruit, rien n'est encore disponible ; il manque clairement de détails. NI a examiné les détails.
La Russie s'apprête à instaurer des amendes pour la recherche de matériel extrémiste. Photo : 1MI
Initialement, le projet de loi soumis par les représentants du peuple à la Douma d'État ne prévoyait rien d'extraordinaire. Il se contentait de préciser les modalités de fonctionnement des entreprises de transport… Mais quel rapport avec l'extrémisme ?
Des amendes pour la publicité des services VPN et leur utilisation pour accéder à des informations interdites figuraient parmi les amendements proposés en deuxième lecture.
En fait, ils tentent d’imposer à la Douma d’État des règles qui affecteront tous les résidents de la Fédération de Russie sans aucune discussion inutile.
La Douma d'État tente d'adopter sans débat un projet de loi prévoyant des amendes pour la recherche d'informations interdites. Photo : duma.gov.ru
Différentes interprétations de ce qui sera interdit apparaissent désormais sur Internet. Nous partirons du libellé déjà présent dans le projet de loi préparé pour la deuxième lecture.
— Rechercher délibérément sur Internet des documents manifestement extrémistes figurant sur la liste fédérale publiée des documents extrémistes ou spécifiés au paragraphe 3 de l'article 1 de la loi fédérale n° 114-FZ du 25 juillet 2002 « La lutte contre les activités extrémistes » et l'accès à celles-ci, y compris par l'utilisation de logiciels et de matériels d'accès aux ressources d'information, aux réseaux d'information et de télécommunication dont l'accès est restreint, entraînent l'imposition d'une amende administrative aux citoyens d'un montant de trois mille à cinq mille roubles.
Le nouveau projet de loi prévoit une amende pour la recherche de tout matériel extrémiste. Photo : duma.gov.ru
Le nouveau projet de loi prévoit également des amendes de 50 000 à 500 000 roubles pour les « propriétaires de logiciels et de matériels d'accès aux ressources d'information, aux réseaux d'information et de télécommunications, dont l'accès est restreint » qui ne filtrent pas les ressources bloquées.
Une telle amende peut être infligée à un développeur d'application VPN ou à un administrateur de réseau VPN d'entreprise dont les serveurs sont situés à l'étranger s'ils ne bloquent pas l'accès des utilisateurs, par exemple, au site Web d'une organisation indésirable, y compris les médias.
La liste des documents extrémistes est tenue à jour par le ministère de la Justice. Photo : 1MI
En Fédération de Russie, la liste des documents extrémistes est tenue à jour par le ministère de la Justice. Sur décision de justice, elle inclut les livres, chansons et autres œuvres liés au nazisme, à l'incitation à la haine ethnique, aux mouvements AUE ( l'activité d'une organisation extrémiste est interdite en Russie) et LGBT ( en Russie, le « mouvement LGBT international » est reconnu comme extrémiste et interdit) , etc. Elle contient actuellement 5 473 entrées. Ce registre est constamment mis à jour.
De plus, l'article 1er, paragraphe 3, de la loi fédérale n° 114 , auquel le projet de loi fait référence, décrit les caractéristiques de tous les documents extrémistes. Avec une telle formulation, une personne peut être condamnée à une amende même pour avoir étudié l'histoire de l'Allemagne nazie exclusivement d'un point de vue scientifique. Le document recherché, passible d'une amende, ne doit pas nécessairement figurer au registre du ministère de la Justice. Il suffit qu'il réponde à la définition de document extrémiste.
La simple recherche de documents historiques peut entraîner une amende de la part des forces de l'ordre. Photo : 1MI
Premièrement, comment savoir à l'avance si l'on recherche quelque chose d'interdit ou non ? Eva Merkacheva, militante des droits de l'homme et journaliste, souligne que les Russes devront désormais entraîner régulièrement leur mémoire.
— Les Russes devront-ils étudier chaque matin (par cœur) une liste de documents extrémistes pour éviter, Dieu nous en préserve, de les lire pendant la journée ? Et si une personne a besoin de se familiariser avec certaines informations en raison de la nature de son travail (scientifique, avocat, journaliste, blogueur, etc.) ?
Deuxièmement, qu'est-ce qui sera considéré comme une recherche d'informations interdites ? Cette question est posée par le politologue Ilya Grashchenkov .
— Lorsqu’on prédit l’ampleur de l’expansion de tout ce qui est extrémiste, on peut parler en substance d’une combinaison de certains mots et expressions, ainsi que de l’accès à des sites « extrémistes ».
Il est possible qu'une amende soit infligée pour avoir recherché un contenu non seulement par titre, mais aussi par mots-clés. Prouvez donc que vous cherchiez quelque chose de complètement différent et que vous avez activé le VPN uniquement pour surveiller les réseaux sociaux bloqués.
Non seulement les noms de matériaux, mais aussi divers mots-clés peuvent être interdits de recherche. Photo : 1MI
Eva Merkacheva souligne un autre point : ces dispositions du projet de loi contredisent directement les dispositions de la Constitution actuelle.
— Je ne parle pas de la Constitution, qui interdit directement la censure et la poursuite des délits de pensée, qui proclame la liberté de conscience, la liberté de recevoir des informations et bien d’autres choses qui sont belles et humaines.
Soudain, la présidente de la Ligue pour un Internet sûr, Ekaterina Mizulina , s'est prononcée contre l'initiative législative visant à assainir l'espace informatique. Elle craint que sa Ligue et les forces de l'ordre, qui recherchent et identifient les contenus illégaux, ne soient passibles de nouvelles amendes.
— Cela représente environ 30 % de notre activité. Nous surveillons volontairement ce type de contenu et transmettons des informations aux forces de l'ordre dans le cadre de nos activités légales.
Eva Merkacheva, militante des droits humains, affirme que les amendes pour recherche d'informations sont contraires à la Constitution russe. Photo : 1MI
Imaginons que vous cherchiez quelque chose en ligne et que vous tombiez sur du contenu figurant sur la liste des contenus interdits. Comment les forces de l'ordre seront-elles informées ? Les experts estiment que les réseaux publics peuvent signaler les tentatives de recherche d'informations interdites. Soyez donc plus prudent lorsque vous vous connectez au Wi-Fi dans les cafés, les hôtels et les transports en commun.
De plus, votre téléphone peut être fouillé par les policiers dans la rue. La loi sur la police, telle que modifiée et entrée en vigueur le 1er mars 2025, stipule que les policiers ont le droit de procéder à une fouille personnelle des citoyens et de leurs effets personnels s'ils ont des raisons de croire que ces citoyens transportent des armes, des explosifs, des drogues, des poisons, des substances radioactives ou des objets volés.
La police peut procéder à une perquisition si elle a des informations sur un criminel. Photo : 1MI
Par exemple, la police aura la description d'un « casseur » – un homme d'âge moyen vêtu de noir. Avec une telle description, n'importe qui pourrait être suspecté.
Natalia Oganova, professeure associée à l'Université financière du gouvernement de la Fédération de Russie, rappelle que les policiers peuvent uniquement inspecter un téléphone et demander à une personne de le déverrouiller. Plus précisément, il s'agit de demander, et non d'ordonner. Pour montrer le contenu d'un téléphone, l'autorisation personnelle du propriétaire ou une décision de justice est requise.
— À ce jour, aucune modification de la loi n'a été apportée pour réglementer l'étude des données personnelles contenues dans chaque téléphone portable. Compte tenu de la lutte contre le terrorisme, les arnaques téléphoniques, etc., des changements pourraient survenir à l'avenir, mais à ce jour, les actions de la police sont strictement réglementées.
Mais combien de citoyens connaissent ces subtilités des lois et de leurs droits ? Si la police détecte dans le téléphone des indices de recherche ou d'étude d'informations interdites, il sera beaucoup plus difficile de s'en sortir.
La police ne peut exiger le déverrouillage d'un smartphone que sur décision de justice. Photo : 1MI
Et ce n'est qu'un début. Le politologue Georgy Bovt estime que l'adoption d'un tel projet de loi ouvre la porte à un nouveau resserrement de la vis.
— L'étape suivante est l'autorisation de consulter uniquement les sites spécifiquement signalés comme autorisés. Tout le reste est interdit sous peine d'amende. Une amende, pour commencer. Dommage que le vieux Bradbury n'ait pas vécu assez longtemps pour voir ceux qui ont surpassé ses fantasmes les plus fous (« Fahrenheit 451 »). Nous sommes un peuple talentueux, après tout.
À chaque nouvelle facture, on a l'impression que le futur décrit par les auteurs de science-fiction dans leurs dystopies est déjà arrivé. Mais non, il s'avère qu'il reste encore quelque chose à accomplir.
Bien que les lois existantes puissent teinter l'existence des Russes de nuances orwelliennes, il ne s'agit que d'une question d'interprétation créative des documents. Notre gouvernement maîtrise déjà cette approche, note Mikhaïl Vinogradov , politologue et président de la Fondation « Petersburg Politics ».
— Ils écrivent que les discussions sur les VPN dans les médias, les blogs et les réseaux sociaux ne seront pas considérées comme de la publicité. Mais, comme le montre l'expérience de l'interprétation de tout contenu LGBT*, rien n'empêchera que cela soit considéré comme de la propagande.
* - en Russie le mouvement est reconnu comme extrémiste et interdit.
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