Onur Alp Yılmaz a écrit – Techniquement correct, politiquement incorrect : l’erreur économique de l’opposition

Les données économiques telles que la croissance et l'inflation annoncées récemment, et les raisons pour lesquelles Erdoğan est à nouveau obsédé par une économie sans intérêt, ne peuvent être interprétées de manière globale par l'opposition. Autrement dit, aucune leçon n'a été tirée des élections de 2023. La raison en est que le lien entre la politique économique du gouvernement et le comportement des électeurs n'est pas encore suffisamment compris. C'est d'ailleurs l'une des principales raisons de la défaite des élections de 2023.

Au risque de citer longuement l’article que j’ai écrit la semaine dernière, je voudrais vous rappeler la relation que le gouvernement a établie entre la politique économique et le comportement des électeurs :

Le gouvernement n'agit même pas conformément à ce que les libéraux appellent la “rationalité du marché”. Autrement dit, la politique économique est façonnée par la réalisation d'objectifs politiques plutôt que par la garantie de la stabilité macroéconomique. Par conséquent, le gouvernement possède une grande expérience en gestion de crise, voire en gestion économique. Il sait parfaitement à qui transférer des ressources lui rapportera des voix. Il sait également parfaitement à qui en prendre davantage et à qui en donner. À ce stade, il est nécessaire d'aborder le lien entre la politique économique du gouvernement et les préférences électorales. L'une des différences les plus fondamentales entre les élections de 2023 et celles de 2018 était sans aucun doute la conjoncture économique. La principale raison pour laquelle les investisseurs étrangers, les électeurs et les médias ont accordé autant de chances à l'opposition lors du processus électoral de 2023 était la mauvaise conjoncture économique.

Cependant, le gouvernement a également réussi à gérer la crise économique en faveur de ses propres électeurs dans le contexte social actuel, marqué par des choix de vie et des habitudes de consommation différenciés, et qui a donné naissance à « deux nations distinctes ». Autrement dit, le gouvernement a adopté une politique économique qui créera un lien entre ceux qui sont considérés comme prioritaires et ceux qui sont considérés comme secondaires, dans les milieux urbains et ruraux, les classes moyennes et les plus démunis, les laïcs et les conservateurs, et consolidera ceux qui sont considérés comme secondaires. Il s'agit d'adapter la politique de polarisation du gouvernement au domaine économique.

Bien sûr, il s'agit d'une application de politique économique partant du principe que le gouvernement ne peut pas obtenir les votes de la classe moyenne… Autrement dit, le bien-être et la crise sont répartis par le gouvernement en fonction du comportement des électeurs. Par conséquent, le gouvernement poursuit une politique économique au détriment de la réduction de l'écart de répartition des revenus entre la classe moyenne et les groupes à faibles revenus. Par conséquent, l'impact des politiques inflationnistes n'est pas ressenti de manière égale par toutes les catégories de revenus.

Tout d'abord, le coût d'accès à des services tels que le loyer et les transports, qui constituent les principaux postes de dépenses des électeurs métropolitains, est relativement plus faible dans les régions situées hors des métropoles. Cela confère un avantage, en termes de revenus réels et nominaux, aux masses que le gouvernement tente de consolider par son discours idéologique, à savoir les électeurs hors des métropoles.

Une autre raison est liée aux choix de vie. Le panier de consommation de la classe moyenne, contre laquelle le gouvernement mène une politique économique défavorable, est beaucoup plus diversifié, comme partout dans le monde. Ce panier comprend des biens et services tels que les vacances d'été et les boissons alcoolisées. En appliquant des augmentations de prix bien supérieures à la moyenne à ces biens et services, le gouvernement tente d'ajuster l'équilibre budgétaire de manière à limiter les conséquences sur les masses qu'il considère comme ses propres électeurs et qu'il cherche à consolider. Cette tendance se confirme à l'approche des élections.

Si l'on considère que le nombre de travailleurs au salaire minimum a augmenté dans les banlieues et les zones rurales, et que le vote pour l'AKP est élevé dans ces régions, ce que je veux dire sera beaucoup plus clair. Prenons un exemple : les quartiers populaires d'Istanbul (Bağcılar, Esenler, Sultanbeyli) sont ceux où le taux de vote de l'AKP est d'environ 40 à 60 %. Ces régions sont également celles où se concentrent les travailleurs au salaire minimum et les travailleurs non déclarés. Vous vous souviendrez que l'une des premières mesures (peut-être la première) des politiques gouvernementales visant à augmenter les dépenses publiques en 2023 a été d'exonérer le salaire minimum d'impôt à compter du 1er janvier 2022. C'était l'un des meilleurs indicateurs du lien établi par le gouvernement entre le comportement électoral et la politique économique. En fait, nos recherches montrent que les électeurs turcs ne tiennent naturellement pas compte des indicateurs macroéconomiques pour déterminer leur comportement électoral. La conjoncture économique de l'année écoulée influence leur comportement électoral. Si les conditions économiques de l’année écoulée sont positives, la tendance à voter pour le gouvernement augmente ; si elles sont négatives, la tendance à voter pour l’opposition augmente.

À ce stade, il est nécessaire d'aborder la relation entre une autre donnée, plutôt que les indicateurs macroéconomiques, et le comportement électoral : l'indice de confiance des consommateurs. Depuis son arrivée au pouvoir, le parti AK Pakistan a généralement remporté des élections où l'indice de confiance des consommateurs était supérieur à 90 points sur 200 lors des périodes de succès. Par exemple, lors des élections locales de 2004, l'indice était de 104,9, tandis que le taux de participation du parti AK était de 41,67 %. Cependant, lors des élections locales de 2009, l'indice est tombé à 76,9, et le taux de participation du parti AK était de 38,39 %. De même, lors des élections générales de juin 2015, l'indice était de 89,6, tandis que le taux de participation du parti AK était de 40,87 %. Le point commun des élections locales de 2009, 2019 et 2024, ainsi que de celles de juin 2015, qui ont vu l'AKP souffrir, a été la chute de l'indice de confiance des consommateurs sous la barre des 90 points (graphique 1). Cet indice, qui se situait autour de 79 % lors des élections locales de 2024, est remonté à 85 % depuis un certain temps, et le gouvernement a réalisé des progrès considérables dans un contexte où même les dépenses publiques n'ont pas encore été augmentées.

À la lumière de tout cela, revenons à la première phrase : existe-t-il un lien entre les données économiques annoncées récemment et le regain d’intérêt d’Erdoğan pour une économie sans intérêt ? Comme on le sait, le gouvernement poursuit une politique de resserrement budgétaire après les élections de 2023. Autrement dit, nous traversons une période de réduction des dépenses publiques et d’augmentation des impôts. De fait, contrairement à 2023, l’une des principales raisons de la défaite aux élections locales de 2024 est cette politique gouvernementale.

À ce stade, je voudrais me référer à l'article d'Ümit Akçay dans Evrensel , avec lequel je suis également tout à fait d'accord :

La question fondamentale pour la période à venir sera de savoir quand le resserrement financier prendra fin. C'est important non seulement sur le plan économique, mais aussi sur le plan politique. Différents scénarios sont envisageables à ce sujet. La Banque centrale pourrait commencer à baisser ses taux d'intérêt dès le mois prochain, ou reporter cette baisse et se contenter d'assouplir les restrictions macroprudentielles. Ou encore, elle pourrait faire les deux si la contraction économique s'aggrave. Cependant, il est fort probable qu'au moins l'une de ces options soit mise en œuvre d'ici juillet, voire juin.

Cela signifie que si la gestion économique parvient à traverser les prochains mois « accidentellement », il est possible que les baisses de taux d'intérêt s'accélèrent vers la fin de l'année. Cela signifiera que la période la plus difficile de l'après-2023 sera surmontée pour le gouvernement. Par conséquent, pour l'opposition, manquer cette occasion de faire pression sur le gouvernement signifierait accepter de se débattre dans des conditions bien plus difficiles à l'avenir (c'est-à-dire dans une situation économique défavorable à l'opposition). Autrement dit, le temps presse pour l'opposition. Ce n'est pas une coïncidence si la pression sur le CHP s'intensifie et que des mesures sont prises qui déclencheront des discussions internes pendant cette période.

En d'autres termes, l'opposition manque cruellement de temps pour convaincre les masses qu'elle peut mieux gouverner le pays. Dans ce contexte, l'absence d'une politique économique alternative, appuyée par des discours convaincants, l'absence de cadres qualifiés à ce poste et leur absence de visibilité, ainsi que les événements d'Izmir, acculent l'opposition sur cette question. C'est la principale raison pour laquelle le gouvernement s'est accroché aux événements d'Izmir. Nous avons tous été témoins de l'idée que « le pays qui n'a pas réussi à résoudre la crise d'Izmir pendant Bayramüstü, qui a laissé Izmir en ruines et qui n'a pas pu gouverner 25 000 habitants, sera-t-il condamné ? » Par conséquent, les problèmes d'Izmir et d'autres questions similaires pourraient coûter cher à l'opposition en raison de leur alignement.

Pour en revenir à notre sujet, le gouvernement, qui souhaite un été sans problème économique, accentuera sa pression sur l'opposition et tentera de l'empêcher de politiser des revendications telles que le salaire minimum, etc., et de convaincre les électeurs qu'il gouvernera mieux le pays dans tous les domaines, notamment économique, durant cette période. Il est fort probable qu'après ce processus, une période d'environ un an à un an et demi soit prévue pour la reprise de l'économie électorale, c'est-à-dire une augmentation des dépenses publiques. La réponse à la question du financement de ce processus réside à la fois dans la politique étrangère et dans le transfert de richesses qui s'opère en fonction du comportement électoral que j'ai expliqué plus haut.

Cependant, nous sommes confrontés à un fanatisme de l'opposition qui, à la télévision, se livre à un fétichisme des données, souligne que les données sont manipulées et nie la réalité factuelle jusqu'au jour du scrutin. L'opposition n'aura pas la tâche facile si elle ne se débarrasse pas de ce fétichisme libéral des données, ne comprend pas que ces données ne signifient rien pour la société et qu'elles concernent la vie quotidienne, et ne fait pas la paix avec la réalité factuelle. Autrement dit, si elle ne cesse pas de faire de la politique avec une rhétorique anti-Erdoganiste qui ne fait que produire du discours et satisfaire sa propre base, et n'adopte pas un langage politique qui s'adresse à tous les électeurs, leur propose des solutions et la prospérité, et non des données, l'opposition ne parviendra pas à surmonter le lien que le gouvernement a établi entre la politique économique et le comportement des électeurs.