Les nations se réunissent pour réunir des milliers de milliards afin de lutter contre la pauvreté, mais les États-Unis ne le feront pas.

NATIONS UNIES – De nombreux pays du monde se réunissent à partir de lundi en Espagne pour une conférence de haut niveau visant à réduire l' écart croissant entre pays riches et pays pauvres et à réunir les milliers de milliards de dollars nécessaires à sa réduction. Les États-Unis, auparavant contributeur majeur, ont retiré leur participation, ce qui compliquera la recherche de financements.

La réunion de quatre jours sur le financement du développement se déroule dans la ville méridionale de Séville alors que de nombreux pays sont confrontés à des fardeaux de dette croissants, à une baisse des investissements, à une diminution de l'aide internationale et à des barrières commerciales croissantes .

Les Nations Unies et l'Espagne, co-organisateurs de la conférence, estiment qu'il s'agit d'une opportunité d'inverser la spirale descendante, de combler le déficit de financement annuel stupéfiant de 4 000 milliards de dollars pour promouvoir le développement, sortir des millions de personnes de la pauvreté et contribuer à atteindre les Objectifs de développement durable de l'ONU pour 2030, qui sont vastes et très en retard .

La vice-secrétaire générale de l'ONU, Amina Mohammed, a déclaré mercredi que malgré les « vents contraires » et les fortes tensions géopolitiques, il y a de l'espoir que le monde puisse relever l'un des défis mondiaux les plus importants : garantir à tous l'accès à la nourriture, aux soins de santé, à l'éducation et à l'eau.

« Cette conférence est un appel à l'action », a déclaré l'ambassadeur espagnol auprès des Nations Unies, Hector Gomez Hernandez, « et nous avons l'opportunité extraordinaire d'envoyer un message très fort pour défendre l'engagement de la communauté internationale en faveur du multilatéralisme. »

Des délégations de haut niveau, dont plus de 70 dirigeants mondiaux, sont attendues à Séville, a déclaré Mohammed, ainsi que plusieurs milliers d'autres représentants d'institutions financières internationales, de banques de développement, d'organisations philanthropiques, du secteur privé et de la société civile.

Lors de leur dernière réunion préparatoire, le 17 juin, les États-Unis ont rejeté le document final de 38 pages négocié pendant des mois par les 193 pays membres de l'ONU et ont annoncé leur retrait du processus et de la conférence de Séville.

Les autres pays ont ensuite approuvé le document par consensus et l'ont envoyé à Séville, où il devrait être adopté sans modification par les participants à la conférence. Il sera connu sous le nom d'Engagement de Séville — ou Compromiso de Sevilla en espagnol.

Le document indique que les dirigeants et les représentants de haut niveau ont décidé de lancer « un ambitieux ensemble de réformes et d’actions pour combler le déficit de financement de toute urgence », précisant qu’il est désormais estimé à 4 000 milliards de dollars par an.

Parmi les propositions et actions, il préconise un niveau minimum de recettes fiscales de 15 % du produit intérieur brut d'un pays afin d'accroître les ressources publiques, un triplement des prêts des banques multilatérales de développement et une augmentation du financement privé en incitant à investir dans des secteurs essentiels comme les infrastructures. Il appelle également à un certain nombre de réformes pour aider les pays à faire face à l'augmentation de leur dette.

La responsable du commerce de l'ONU, Rebeca Grynspan, a déclaré vendredi lors d'une conférence de presse que « le développement régresse » et que la crise mondiale de la dette s'est aggravée.

L'année dernière, 3,3 milliards de personnes vivaient dans des pays qui payaient plus d'intérêts sur leurs dettes qu'ils n'en consacraient à la santé ou à l'éducation – et ce chiffre atteindra 3,4 milliards cette année, a-t-elle déclaré. De plus, les pays en développement verseront 947 milliards de dollars au titre du service de la dette cette année, contre 847 milliards l'an dernier.

Elle s'exprimait lors d'une conférence de presse où un groupe d'experts sur la dette nommé par le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, a présenté 11 recommandations qui, selon eux, peuvent résoudre la crise de la dette, donner plus de pouvoir aux pays emprunteurs et créer un système plus juste.

Bien que les États-Unis se soient opposés à de nombreuses actions figurant dans le document final, le diplomate américain Jonathan Shrier a déclaré lors de la réunion du 17 juin : « Notre engagement en faveur de la coopération internationale et du développement économique à long terme reste inébranlable. »

Il a toutefois déclaré que le texte « franchit plusieurs de nos lignes rouges », notamment en interférant avec la gouvernance des institutions financières internationales, en triplant la capacité de prêt annuelle des banques multilatérales de développement et en proposant des propositions envisageant un rôle pour l’ONU dans l’architecture de la dette mondiale.

Shrier s’est également opposé aux propositions sur le commerce, la fiscalité et l’innovation qui ne sont pas conformes à la politique américaine, ainsi qu’au libellé d’une convention-cadre des Nations Unies sur la coopération fiscale internationale.

Les États-Unis étaient le premier bailleur de fonds mondial en matière d'aide internationale. L'administration Trump a démantelé sa principale agence d'aide, l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), tout en réduisant drastiquement le financement de l'aide étrangère , la qualifiant de gaspillage et contraire au programme du président républicain. D'autres donateurs occidentaux ont également réduit leur aide internationale.

Mohammed, de l'ONU, a déclaré que le retrait des États-Unis de la conférence était « regrettable », soulignant que « de nombreuses recommandations que vous voyez ne peuvent être mises en œuvre sans un engagement continu avec les États-Unis ».

Après Séville, « nous nous engagerons à nouveau avec les États-Unis et espérons pouvoir faire valoir qu’ils contribueront à sortir des millions de personnes de la pauvreté. »