Principaux points à retenir de la conférence de dialogue national en Syrie

Le dialogue national syrien, moment clé de la transition politique du pays après la chute du président Bachar al-Assad en décembre, s'est achevé mardi.

Une déclaration prononcée à l'issue de la conférence d'un jour, qui n'a été annoncée que dimanche et qui a laissé peu de temps aux nombreux participants potentiels pour se préparer, a ouvert la voie à la rédaction d'une nouvelle constitution et a souligné l'importance de la liberté d'expression et des droits de l'homme.

Parmi les participants figurait le président syrien Ahmed al-Sharaa, qui avait auparavant appelé les Syriens à « rester unis et main dans la main pour panser les blessures et effacer les douleurs après des décennies de dictature ».

Voici trois points clés à retenir de la conférence :

Quelle sera la nouvelle constitution syrienne ?

La nature de la révolution syrienne – un rejet complet du règne de plusieurs décennies de la famille al-Assad et du parti Baas – signifie qu’une nouvelle constitution était attendue.

La nature de cette constitution révélera beaucoup de choses sur l'avenir de la Syrie, d'autant plus que des doutes subsistent chez beaucoup sur les intentions d'al-Sharaa, à la lumière de son ancienne affiliation à al-Qaïda.

Al-Sharaa a rapidement pris ses distances avec son passé et a largement évité toute rhétorique clivante.

Lors du Dialogue, les délégués ont été répartis en groupes de travail, chacun se concentrant sur un sujet différent, notamment la constitution, les libertés, l’économie et la société civile.

Houda Atassi, membre du Comité préparatoire du dialogue national qui a lu la déclaration à l'issue de la conférence, a déclaré que le comité avait appelé à une « déclaration constitutionnelle temporaire » et à un « conseil législatif temporaire » pour aider à déterminer l'avenir du pays.

Le projet de constitution devrait parvenir à « un équilibre entre les autorités, établir la justice, la liberté et l’égalité, et jeter les bases d’un État de droit et d’institutions », indique le communiqué complet.

Toutefois, aucun autre détail n'a été donné et les discussions au cours de l'atelier sont restées confidentielles, laissant en suspens la question de la forme que prendrait la constitution, quelques jours seulement avant la date butoir du 1er mars, fixée précédemment pour qu'un nouveau gouvernement de transition prenne le pouvoir.

La souveraineté et les actions d’Israël

La déclaration finale a fermement rejeté les actions d'Israël en Syrie depuis le renversement d'al-Assad, les qualifiant de « violation flagrante de la souveraineté de l'État syrien ».

Israël a déployé ses forces dans une zone tampon entre la Syrie et le plateau du Golan, qui est lui-même un territoire syrien illégalement occupé par Israël. Israël a également pris le contrôle de zones situées à l'extérieur de la zone tampon, notamment du mont Hermon, et a mené des bombardements répétés sur des sites militaires, notamment des attaques dans la nuit de mardi à mercredi.

Le Dialogue national a appelé au « retrait immédiat et inconditionnel » des forces israéliennes de Syrie.

Il a rejeté la menace du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu selon laquelle son pays ne permettrait pas la présence de forces militaires syriennes dans le sud de la Syrie.

La conférence s'est également opposée aux tentatives d'Israël d'attiser les tensions sectaires en indiquant qu'il était prêt à protéger la communauté minoritaire druze de Syrie, dont une grande partie vit dans le sud.

Le comité a appelé à « l’unité de la République arabe syrienne » et à « la souveraineté sur l’ensemble de son territoire, rejetant toute forme de fragmentation, de division ou de cession de toute partie de la patrie ».

Le nouveau gouvernement syrien est en discussions avec les Forces démocratiques syriennes (FDS), un groupe dirigé par les Kurdes qui contrôle de grandes parties du nord-est de la Syrie.

Les FDS, soutenues par les États-Unis, hésitent à rendre les armes et ont exprimé le souhait d’obtenir un certain pouvoir autonome dans les zones qu’elles contrôlent, ce que le gouvernement syrien rejette.

Droits et libertés

La déclaration de clôture a également appelé à « soutenir le rôle des femmes dans tous les domaines » et à « rejeter toute forme de discrimination fondée sur la race, la religion ou la secte ».

Il a également rejeté les appels en faveur de quotas ethniques ou religieux au sein du gouvernement – ​​une mesure à laquelle al-Sharaa et d’autres ministres ont déjà indiqué leur opposition.

La place des femmes au sein du nouveau gouvernement n’est pas claire après les déclarations de certains ministres. Ainsi, Aisha al-Dibs, la responsable du Bureau des affaires féminines du gouvernement intérimaire syrien, avait déclaré en décembre que les femmes joueraient un rôle clé mais qu’elles « n’iraient pas au-delà des priorités de leur nature donnée par Dieu » et qu’elles connaîtraient « leur rôle éducatif au sein de la famille ».

Le ministre syrien des Affaires étrangères, Asaad al-Shaibani, n'a pas tardé à réagir à ces déclarations à l'époque, affirmant que les nouvelles autorités « croient au rôle actif des femmes au sein de la société ».

La déclaration de clôture du dialogue a appelé à la protection des libertés, notamment de la liberté d'opinion et d'expression. Cela marquera une profonde différence avec le régime précédent, sous lequel les Syriens étaient régulièrement emprisonnés pour leurs propos.

Une autre question de droits évoquée dans la déclaration finale était de parvenir à une justice transitionnelle et de faire rendre des comptes aux « responsables des crimes », tout en « rejetant toute forme de violence, d’incitation et de vengeance ». Des rapports ont fait état ces dernières semaines d’attaques de représailles contre des personnes associées au régime d’al-Assad à Homs et dans d’autres régions du pays.

Le dialogue national a-t-il été organisé trop rapidement ?

La confusion a régné avant le début du Dialogue national, de nombreuses invitations ayant été envoyées à la dernière minute.

L'opposant politique George Sabra a indiqué sur les réseaux sociaux qu'il avait reçu une invitation le 23 février, soit deux jours avant l'événement, pour être présent à Damas. Sabra vit en exil en France et a déclaré qu'il n'avait pas pu se rendre en Syrie à temps.

Les critiques affirment que la nature de l’annonce du Dialogue national fait partie d’un modèle plus large qui inquiète les Syriens qui réclament un pluralisme démocratique, avec peu de détails fournis quant au calendrier des élections et au degré de liberté de la nouvelle Syrie.

Des doutes ont été émis sur les négociations en raison de ce que les critiques ont qualifié de manque de représentation au sein du comité préparatoire.

Mais même avec l'annonce soudaine de la date du Dialogue national, environ 600 Syriens ont participé aux pourparlers, et beaucoup pensent qu'il s'agit d'une étape importante sur la voie des élections et d'une nouvelle Syrie, libérée de décennies de dictature.