Burocrazia e clima: dietrofront della Commissione UE per una maggiore crescita economica

L'economia europea vuole ripartire tagliando drasticamente la propria legislazione: la Commissione UE ha presentato un pacchetto di misure volte a ridurre gli obblighi di rendicontazione per le aziende, sostenere le tecnologie rispettose del clima e abbassare i prezzi dell'energia. Nel breve termine si investiranno 100 miliardi di euro nell'industria pulita. Le associazioni imprenditoriali sostengono le misure, le organizzazioni ambientaliste temono che il “Green Deal” venga annullato.

"Vogliamo allentare le catene che ancora vi trattengono", ha affermato mercoledì la presidente della Commissione Ursula von der Leyen (CDU) presentando il pacchetto. “Affinché l’Europa possa essere non solo un continente di innovazione industriale, ma anche un continente di produzione industriale.”

Ciò è stato preceduto da un rapporto dell'ex presidente della Banca centrale europea Mario Draghi, in cui ha diagnosticato una scarsa produttività nel continente. La Commissione si è quindi posta l'obiettivo di ridurre i costi amministrativi di almeno il 25 per cento entro la fine della legislatura. Questa “procedura omnibus” era quindi attesa con ansia sia dai politici che dalle aziende. Quest'ultimo in particolare sperava in impulsi che avrebbero sostenuto l'economia in declino.

Un primo blocco del pacchetto di misure è il “Clean Industrial Deal”, che si concentra sulle industrie ad alta intensità energetica e sulle tecnologie rispettose del clima. Nello specifico, la Commissione intende adoperarsi per garantire che il 40 percento di queste tecnologie, come le turbine eoliche, sia prodotto nell'UE. Una delle misure da adottare è quella di rivedere le linee guida per l'aggiudicazione degli appalti, in modo che il prezzo non sia più l'unico criterio decisivo: ciò dovrebbe aiutare le aziende europee. Inoltre, l'economia circolare verrà rafforzata incrementando il riciclaggio e limitando l'esportazione di rifiuti provenienti da materie prime essenziali.

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Per ridurre i prezzi dell'energia, la Commissione sta pianificando un piano d'azione per un'energia a prezzi accessibili. Tra le altre cose, vuole ottenere autorizzazioni più rapide per le energie rinnovabili. Per garantire che in futuro i prezzi subiscano minori fluttuazioni, saranno stipulati contratti a più lungo termine. Inoltre, l'autorità desidera avviare trattative con "fornitori di GNL affidabili". Secondo la Commissione, entro il 2030 le aziende risparmieranno 130 miliardi di euro all'anno grazie a queste misure.

La Commissione europea spera inoltre di realizzare risparmi nell’ordine dei miliardi “semplificando” gli obblighi di rendicontazione. Ciò riguarda, tra le altre cose, le leggi adottate di recente nell'UE, tra cui il Supply Chain Act (CSDDD). Ai sensi di questa direttiva, le aziende dovrebbero essere ritenute responsabili se traggono profitto dalle violazioni dei diritti umani nell'ambito della produzione. Ora le scadenze per l'attuazione saranno posticipate di un anno, al 2028, e le aziende saranno responsabili solo per i loro partner commerciali diretti. Inoltre, si riducono le sanzioni minime e i rischi di responsabilità. La legge è stata approvata solo nell'estate del 2024 e si basa concettualmente sulla legge tedesca sulla catena di fornitura.

Anche gli obblighi di rendicontazione della sostenibilità (CSRD) vengono ridotti. Presto saranno soggette alla direttiva solo le aziende con più di 1.000 dipendenti e un fatturato di 50 milioni di euro: secondo la Commissione, ciò riguarda solo il 20 percento delle aziende inizialmente incluse nel prezzo. Anche le tariffe sulle importazioni di CO2 (CBAM), che mirano a proteggere in particolare l'industria siderurgica, saranno modificate in modo che circa il 90 percento degli importatori sarà esentato dalle tariffe. La Commissione stima che verrebbero comunque imposte tariffe sul 99 percento delle emissioni.

"Stiamo adottando misure concrete per ridurre la burocrazia e rendere le norme dell'UE più accessibili ed efficaci per i cittadini e le imprese", ha affermato il Commissario europeo per l'Industria Stéphane Séjourné. “Il pacchetto odierno è il primo passo dei nostri sforzi di semplificazione di vasta portata in tutti i settori della legislazione”.

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Anche Angelika Niebler, presidente del gruppo europeo della CSU al Parlamento europeo, accoglie con favore le iniziative di Ursula von der Leyen. “L’Europa ha bisogno del coraggio di tagliare i costi. "Tutti i requisiti che creano solo burocrazia e non aggiungono valore devono essere eliminati", ha affermato Niebler. “Esamineremo attentamente se le proposte della Commissione sono sufficienti o se sono necessarie ulteriori modifiche per ottenere un cambiamento visibile per le nostre aziende”. Anche l'industria tedesca è d'accordo: "È positivo che la Commissione europea voglia sospendere temporaneamente l'attuazione della direttiva sulla rendicontazione della sostenibilità e della legge sulla catena di fornitura dell'UE, in modo che non sorgano nuovi oneri", ha affermato la Federazione delle industrie tedesche BDI.

Michael Bloss, portavoce della politica industriale del Partito Verde, è decisamente meno entusiasta. Le proposte per ridurre la burocrazia creano aspettative che non possono essere mantenute", scrive Bloss in una nota. "Perché ciò che crea davvero problemi alle aziende locali sono gli ingombranti uffici analogici. La convinzione che queste proposte possano realizzare qualcosa è un'illusione e non farà altro che alimentare ulteriore frustrazione in Europa".

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Le organizzazioni non governative sono particolarmente critiche nei confronti dello smantellamento del Supply Chain Act: "Il fatto che la Commissione europea voglia ora annacquarlo fino a renderlo insignificante con una fretta senza precedenti è scandaloso", scrive l'associazione ambientalista BUND.

Altri temono che gli obiettivi climatici del Green Deal siano in pericolo. "La proposta presentata oggi dalla Commissione europea va ben oltre l'obiettivo effettivamente sensato di uniformare le regole e creare coerenza", scrive Silvie Kreibiehl, presidente dell'organizzazione "Germanwatch". "Al contrario, la Commissione, spinta anche dalla campagna elettorale tedesca e dalle lobby dell'industria, soprattutto dalla Germania e non da ultimo dagli USA, sembra voler invertire parzialmente le importanti linee guida fondamentali del Green Deal".