Finanziamenti per lo sviluppo | Conferenza di Siviglia: molto al di sotto dei requisiti

"Viviamo in un mondo in cui la fiducia si sta sgretolando e il multilateralismo è messo a dura prova". Non ci dovrebbero essere contraddizioni con queste parole del discorso di apertura del Segretario Generale delle Nazioni Unite António Guterres. Dieci anni dopo la terza Conferenza sul Finanziamento per lo Sviluppo ad Addis Abeba, la quarta si terrà a Siviglia dal 30 giugno al 4 luglio. Secondo Guterres , due terzi degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (SDG) delle Nazioni Unite fissati per il 2030 sono ancora in ritardo. Il loro raggiungimento richiederebbe investimenti di oltre quattromila miliardi di dollari all'anno. Non sono stati approvati fondi aggiuntivi; invece, il primo giorno della conferenza, è stato adottato all'unanimità il cosiddetto Impegno di Siviglia. Era stato concordato in anticipo il 17 giugno senza gli Stati Uniti, dopo che l'amministrazione Trump si era ritirata dal processo perché riteneva che le sue posizioni non fossero state adeguatamente considerate. La comunità internazionale si è quindi impegnata, senza la presenza degli Stati Uniti a Siviglia, a un approccio comune per raggiungere obiettivi come l'eliminazione della povertà estrema e della fame entro il 2030, nonostante le pressioni per ridurre i costi. La via è rimasta aperta.

Consenso minimo senza ambizione

Adottare il documento finale senza ulteriori negoziati il ​​primo giorno presenta vantaggi e svantaggi, afferma Klaus Schilder. L'esperto di finanza per lo sviluppo di Misereor si trova a Siviglia ed è stato uno dei relatori al briefing in diretta "Cosa sta succedendo alla Quarta Conferenza Internazionale sul Finanziamento dello Sviluppo?" del 1° luglio. Il vantaggio, afferma, è che si sia raggiunto un accordo, viste le tensioni geopolitiche; lo svantaggio è che non c'è più la possibilità di esercitare pressioni negoziali per garantire un documento più ambizioso, come è stato ottenuto nelle precedenti conferenze di Doha nel 2008 e di Addis Abeba nel 2015, anche attraverso la partecipazione di organizzazioni non governative, che questa volta hanno dovuto lottare per ottenere la loro piena collaborazione. L'"Impegno di Siviglia", d'altra parte, dà a Schilder l'impressione di un "consenso minimo", un compromesso, anche se la traduzione corretta per lo spagnolo "Compromiso de Sevilla" è, in realtà, "impegno".

Al forum delle organizzazioni non governative dello scorso fine settimana, 1.400 rappresentanti si sono incontrati e, secondo Schilder, hanno espresso chiare critiche al documento finale: le crisi globali richiedono un'ambiziosa azione politica da parte degli Stati, dando priorità a principi quali giustizia, democrazia e diritti umani, era il tenore, e la dichiarazione della società civile lo ha riassunto in modo succinto: "L'architettura finanziaria globale sta deludendo le persone e il pianeta".

Guterres ha chiesto che "il motore dello sviluppo venga riavviato" in un mondo "scosso da disuguaglianze, caos climatico e conflitti violenti". Non c'è dubbio sulla necessità. 3,4 miliardi di persone vivono in Paesi che attualmente devono spendere di più per il servizio del debito, attraverso interessi e capitale, di quanto possano investire in sanità e istruzione , ha annunciato la Conferenza mondiale sul commercio e lo sviluppo (UNCTAD) a Siviglia, parlando di una "crisi silenziosa". "Dato l'enorme deficit di finanziamento di oltre quattromila miliardi di dollari, le proposte di riforma dell'architettura finanziaria globale sono del tutto inadeguate, soprattutto in vista della fine della crisi del debito nel Sud del mondo", concorda Schilder con l'UNCTAD.

I tagli sono di moda in tutto il mondo

Invece di una comunità internazionale concertata che affronti la crisi del debito attraverso leggi statali sull'insolvenza e la cancellazione del debito, oltre a investire maggiori risorse nei finanziamenti per lo sviluppo, i segnali indicano tagli. Secondo uno studio, i tagli agli aiuti statunitensi solo sotto l'amministrazione del presidente Donald Trump potrebbero causare oltre 14 milioni di morti entro il 2030. Ciò colpirebbe anche oltre 4,5 milioni di bambini sotto i cinque anni, secondo lo studio pubblicato martedì sulla rivista "Lancet" in occasione della conferenza.

Dopo che gli Stati Uniti hanno drasticamente ridotto i loro finanziamenti, anche altri paesi ricchi come Regno Unito, Francia e Germania hanno tagliato gli aiuti allo sviluppo. Questi tagli potrebbero portare a "un numero ancora maggiore di decessi nei prossimi anni", ha affermato la coautrice Caterina Monti.

Charlotte Neuhäuser, membro del Bundestag presente a Siviglia, ha appoggiato Monti: "Se la quota del bilancio federale del 2025 destinata alla Bundeswehr, ai missili e ai droni può raddoppiare dal 12,4% al 26,6% in un anno, allora i tagli record agli aiuti per la fame, alle scuole e agli ospedali nel Sud del mondo rappresentano un passo indietro immorale e miope", ha affermato la portavoce per la giustizia globale del Partito della Diecima.

Decine di importanti politici e oltre 4.000 rappresentanti del mondo imprenditoriale, della società civile e delle istituzioni finanziarie si sono recati a Siviglia entro giovedì per trovare nuovo impulso nel campo del finanziamento dello sviluppo. La Ministra tedesca dello Sviluppo Reem Alabali Radovan (SPD), come molti capi di governo, era già tornata in aereo lunedì sera. Nell'Impegno di Siviglia, la Germania, insieme ad altre nazioni industrializzate, si è impegnata a raggiungere l'obiettivo di investire lo 0,7% della produzione economica in spese pubbliche per lo sviluppo. Ma dopo che la Germania non ha raggiunto l'obiettivo dello 0,7% nel 2024 a causa dei tagli del governo "a semaforo", la scorsa settimana il governo ha alzato la posta: il progetto di bilancio per il 2025 stanzia 10,3 miliardi di euro per il Ministero dello Sviluppo. Quasi un miliardo di euro in meno rispetto all'anno precedente. Presso il Ministero degli Esteri, il bilancio per gli aiuti umanitari verrà più che dimezzato, a poco più di un miliardo di euro. Questo mette la Germania in cattiva compagnia. Non c'è alcun segno di un'azione ambiziosa di fronte a una crisi globale: né a Berlino, né a Siviglia.