Reddito di cittadinanza sotto pressione: perché milioni di beneficiari ora devono temere per i loro benefici

Ancor prima dell'inizio della riunione della commissione di coalizione di mercoledì, i principali rappresentanti di CDU e CSU stanno aumentando la pressione sulla SPD. Le loro richieste includono la riduzione dei costi per il reddito di cittadinanza e un cambio di rotta radicale nelle politiche sociali. Per il capogruppo parlamentare CDU/CSU, Jens Spahn, è chiaro: il reddito di cittadinanza è finanziariamente fuori controllo.

Oltre 50 miliardi di euro all'anno: una somma che, dal punto di vista dell'Unione, non è più accettabile in termini di disciplina di bilancio e stabilità fiscale. Pertanto, la riforma del reddito di cittadinanza concordata dalla coalizione è ora una priorità assoluta per l'Unione.

Anche il Presidente del Consiglio dei Ministri della Baviera , Markus Söder, ha gettato benzina sul fuoco, sbraitando: "Non è possibile che abbiamo una spesa record per il reddito di cittadinanza e quindi dobbiamo rimandare altre questioni importanti come l'esenzione fiscale sull'elettricità. È proprio questo che discuterà il comitato di coalizione". Sebbene lo stato sociale non debba essere "sminuzzato", ha sottolineato, è ancora necessario un "aggiornamento" completo, in particolare per quanto riguarda la previdenza sociale di base. Reddito di cittadinanza contro sgravi fiscali sull'elettricità per alleggerire il carico sulle piccole e medie imprese : questo probabilmente accenderà il dibattito all'interno della coalizione!

Il leader della CSU ha inoltre annunciato che la controversa tassa sull'elettricità sarebbe stata quindi oggetto di discussione in seno al comitato di coalizione. "Dobbiamo discuterne di nuovo e adottare una visione olistica", ha affermato Söder. Il motivo del dibattito è che, nonostante i piani di austerità inizialmente annunciati nell'accordo di coalizione, il governo deve spendere altri cinque miliardi di euro per il reddito di cittadinanza, e il bilancio ha raggiunto un nuovo record di quasi 52 miliardi di euro, a causa della situazione economica e del difficile mercato del lavoro.

Crollo della coalizione? La SPD irritata dagli attacchi dell'Unione

In effetti, la palla è ora nel campo del partner di coalizione e, sempre più, anche nel comitato di coalizione appena formato, che includerà anche la Ministra del Lavoro Bärbel Bas . È stata eletta nuova presidente della SPD insieme a Lars Klingbeil al congresso del partito di questo fine settimana con oltre il 95% dei voti.

Lunedì, Bas ha espresso irritazione per gli attacchi della CDU/CSU. Ha replicato alla proposta di tassa sull'elettricità su radio Deutschlandfunk affermando di aver deciso congiuntamente di alleggerire innanzitutto il carico sull'economia e di garantire posti di lavoro. Tuttavia, il Ministro federale del Lavoro ha sottolineato che ulteriori agevolazioni per i cittadini potrebbero ancora arrivare durante questa legislatura.

Ma ora dovrà probabilmente occuparsi intensamente del reddito di cittadinanza. Bas ha recentemente annunciato l'intenzione di adottare misure più rigorose contro le frodi nel sistema del reddito di cittadinanza. Resta tuttavia da vedere come, ad esempio, i sussidi potrebbero essere ridotti o le sanzioni inasprite. Pertanto, la corsa all'azione della CDU/CSU probabilmente causerà sgomento all'interno della SPD .

Quanto è realistico un simile cambiamento di rotta e cosa comporterebbe?

Un completo "cambiamento di sistema" nell'assegno di cittadinanza, come suggerito dalla CDU/CSU, comporterebbe un ritorno a regole di ragionevolezza significativamente più severe e tagli più rapidi alle prestazioni in caso di mancata collaborazione. È anche in fase di discussione informale una maggiore differenziazione per le comunità che richiedono prestazioni, ad esempio attraverso una considerazione più rigorosa del reddito del partner.

Il capogruppo regionale della CSU, Alexander Hoffmann, lo riassume in modo sintetico: "L'Unione vuole sostituire l'indennità di cittadinanza con una nuova previdenza di base orientata al mercato del lavoro, con l'obiettivo di favorire l'occupazione di più persone attraverso una maggiore responsabilità personale". Fonti interne all'Unione hanno dichiarato lunedì al Berliner Zeitung: "Sebbene la retribuzione standard sia inviolabile a causa della sentenza della Corte Costituzionale Federale, esistono altre opzioni. Il tenore è chiaro: meno soldi, meno diritti".

Indennità di cittadinanza: si possono fare tagli in questi settori

Tuttavia, il governo federale ha solo un margine di manovra limitato per quanto riguarda le voci di spesa più consistenti nell'ambito della previdenza sociale di base. Le cosiddette prestazioni standard – l'assegno di cittadinanza mensile per gli aventi diritto – dovrebbero ammontare a circa 29,6 miliardi di euro nel 2025. A ciò si aggiungono circa 13 miliardi di euro per le spese abitative. Entrambe le voci sono considerate prestazioni obbligatorie per legge. Per legge, i beneficiari dell'assegno di cittadinanza hanno diritto a un tenore di vita minimo dignitoso, inviolabile ai sensi della Legge fondamentale. Ciò significa che se il numero di beneficiari delle prestazioni aumenta – cosa già prevedibile data la difficile situazione economica e il difficile mercato del lavoro – queste spese aumenteranno automaticamente.

Tuttavia, vi è margine di flessibilità nelle cosiddette prestazioni attive, ovvero i fondi con cui i centri per l'impiego finanziano le misure di collocamento e ne garantiscono il funzionamento continuo. Tra questi rientrano programmi di formazione, assistenza all'integrazione e costi del personale per gli addetti al collocamento. La Ministra del Lavoro Bärbel Bas (SPD), il leader della SPD Lars Klingbeil e il leader della CDU Friedrich Merz possono effettivamente influenzare questa parte del bilancio.

Per il 2025 è previsto un aumento moderato in questo ambito: il bilancio per i servizi attivi aumenterà di 150 milioni di euro.

“Un cambiamento di sistema richiederebbe cambiamenti legislativi di vasta portata”

Gli esperti ritengono che non sia probabile un cambiamento radicale, ma piuttosto un adeguamento graduale. Secondo gli esperti del mercato del lavoro, un cambiamento completo del sistema richiederebbe modifiche legislative di vasta portata, che potrebbero coinvolgere anche la Corte Costituzionale Federale . Sono possibili adeguamenti più realistici e mirati, ad esempio per quanto riguarda la durata dei periodi di attesa, i beni protetti o le sanzioni per le violazioni dei doveri. In Germania, circa 5,5 milioni di persone percepiscono l'indennità di cittadinanza. Nella sola Berlino, ci sono 446.208 beneficiari aventi diritto all'indennità di cittadinanza, di cui 327.212 occupabili.

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