Approvato il disegno di legge sugli appalti pubblici

Mercoledì scorso, in una seconda discussione, i deputati hanno approvato all'unanimità il disegno di legge per una nuova legge sugli appalti pubblici. Questo disegno di legge, oltre a prevedere pene detentive per i funzionari che negoziano con lo Stato, istituisce il " Negozio Virtuale " per gli acquisti all'interno degli enti statali e vieta la suddivisione dei contratti, tra le altre disposizioni.

Uno degli obiettivi principali del disegno di legge è stabilire pene detentive per i funzionari che violano i divieti stabiliti dalla legge, tra cui i legislatori e i dipendenti pubblici che negoziano con lo Stato, nonché per gli imprenditori e gli appaltatori che commettono corruzione nel farlo.

La proposta di legge approvata dai deputati mira a sostituire la vecchia legge sugli appalti e gli appalti emanata nel 2006, la quale, pur vietando ai funzionari pubblici di beneficiare di contratti con lo Stato, non prevede alcuna sanzione penale .

La legge 340-06 prevede solo sanzioni amministrative come l'interdizione dall'ufficio e rimanda le conseguenze penali ad altre leggi.

Prigione per i funzionari

Il nuovo disegno di legge, elaborato dopo mesi di studio da una commissione apposita della Camera dei Deputati , include un codice penale con sanzioni per chi si impegna in pratiche corruttive legate agli appalti pubblici e stabilisce conseguenze per chi falsifica informazioni, partecipa ad appalti vietati o pratica il traffico di influenze.

In particolare, l'articolo 234 prevede pene detentive da due a cinque anni per i funzionari e i legislatori che intrattengono rapporti d'affari con lo Stato e punisce con una pena fino a 10 anni di carcere i contraenti che offrono tangenti per ottenere lavori o servizi pubblici.

Il disegno di legge stabilisce inoltre che le istituzioni devono acquistare prodotti o servizi tramite una piattaforma online ufficiale denominata Virtual Store , a condizione che gli articoli siano disponibili lì.

Gli enti possono rinunciare a questo meccanismo solo se dimostrano che un altro fornitore offre condizioni migliori e previa autorizzazione della Direzione generale degli appalti pubblici .

Inoltre, il documento sostiene che saranno sanzionati gli enti che suddividono gli appalti per eludere i controlli o che operano al di sotto delle soglie richieste dalle gare d'appalto .

Il disegno di legge stabilisce che non possono essere stipulati contratti separati entro un periodo di tre mesi se riguardano lo stesso tipo di bene o servizio.

Inoltre, l'iniziativa istituzionalizza l'uso obbligatorio del Sistema Elettronico per gli Appalti Pubblici , una piattaforma in cui devono essere registrate tutte le fasi del processo : pianificazione, pubblicazione, aggiudicazione, esecuzione, pagamenti e chiusura dei contratti .

Qualsiasi contratto stipulato al di fuori del sistema non sarà legalmente valido e potrà essere soggetto a sanzioni.

La promessa di Abinader

Nel novembre 2024, il presidente Luis Abinader chiese al Congresso di accelerare l'iter della nuova legge sugli appalti , ma l'iniziativa rimase bloccata per diversi mesi alla Camera dei Deputati a causa dell'insoddisfazione nei confronti della legislazione in alcuni settori.

Otto mesi dopo, la Camera dei Deputati ha raggiunto un consenso su una proposta e ora la invierà al Senato per lo stesso iter congressuale.

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