Assicurazione contro la disoccupazione: il governo vuole risparmiare dai 2 ai 2,5 miliardi di euro all'anno

Il governo ha inviato alle parti sociali la "lettera quadro" sull'assicurazione contro la disoccupazione, una tabella di marcia che definisce il quadro per negoziare una nuova riforma, con l'obiettivo di realizzare "da 2 a 2,5 miliardi di euro" di risparmi all'anno dal 2026 al 2029, secondo il documento consultato dall'AFP sabato 9 agosto.

Se accetteranno di avviare i negoziati sull'assicurazione contro la disoccupazione, datori di lavoro e sindacati sono invitati a raggiungere un accordo entro il 15 novembre e a generare tra "2 miliardi di euro e 2,5 miliardi di euro" di risparmi all'anno in media nei prossimi quattro anni, "con un aumento graduale" per raggiungere "almeno 4 miliardi di euro di risparmi a velocità di crociera a partire dal 2030" , secondo questo documento.

Per «favorire un rapido ritorno al lavoro» , il documento quadro aggiunge che sarà necessario «modificare la durata minima dell'occupazione e il periodo di riferimento necessario per aprire un diritto alla disoccupazione che determini la durata massima dell'indennità» .

Attualmente, un dipendente deve aver lavorato almeno sei mesi negli ultimi 24 mesi per avere diritto all'indennità di disoccupazione, che viene erogata per un massimo di diciotto mesi. Considerando questo sistema troppo poco incentivante, il governo intende avvicinarlo a quello tedesco, dove i dipendenti devono aver lavorato 12 mesi negli ultimi 30 e ricevere l'indennità per un massimo di un anno.

"La situazione finanziaria del sistema di assicurazione contro la disoccupazione e la necessità di un maggior numero di persone di lavorare rendono necessaria una modifica delle regole dell'assicurazione contro la disoccupazione", ha scritto il Primo Ministro François Bayrou nella sua lettera alle parti sociali che accompagna il documento quadro.

La Francia è "uno dei Paesi dell'Unione Europea in cui le condizioni di indennizzo sono tra le più favorevoli e la durata massima dell'indennizzo è superiore alla media europea", assicura il Primo Ministro.

Affermando che "bisogna lavorare di più" , il 15 luglio François Bayrou aveva auspicato che le parti sociali avviassero negoziati sull'assicurazione contro la disoccupazione per partecipare allo sforzo di bilancio, che mira a risparmiare 43,8 miliardi di euro nel bilancio 2026.

Ciò è ancora più convincente se si considera che, nonostante la debole crescita, il tasso di disoccupazione in Francia è rimasto stabile al 7,5% nel secondo trimestre, ha riferito l'INSEE venerdì 8 agosto. La disoccupazione nella forza lavoro rimane quindi "leggermente superiore" al 7,1% di fine 2022, inizio 2023, il suo punto più basso dal 1982, e tre punti inferiore al suo picco di metà 2015.

Questo indicatore evidenzia oggi "una forma di resilienza del mercato del lavoro", con in particolare un tasso di occupazione che continua ad aumentare, trainato in particolare dall'innalzamento dell'età pensionabile, osserva Mathieu Plane, vicedirettore del dipartimento Analisi e previsioni dell'OFCE.

Con lo stesso obiettivo di accelerare il rientro al lavoro, il documento specifica che sarà necessario "rafforzare gli incentivi" per le persone che hanno stipulato un accordo di risoluzione consensuale del rapporto di lavoro e "valutare l'opportunità di adattare" gli incentivi al rientro al lavoro in base al livello di retribuzione e all'importo dell'indennità. Il capo del governo aggiunge che sarà inoltre necessario "intensificare gli sforzi per aiutare gli anziani a rientrare al lavoro".

"Si tratta di un atto di distruzione totalmente inaccettabile", ha dichiarato all'AFP il rappresentante della CGT, Denis Gravouil. Il rappresentante sindacale ha denunciato "un brutale piano di riduzione dei costi" che colpirà "coloro che si trovano nelle situazioni più precarie, estendendo l'orario di lavoro necessario per avere diritto all'indennità di disoccupazione", ma anche "coloro che hanno un contratto a tempo indeterminato e hanno perso il lavoro a causa dell'annunciata riduzione della durata dell'indennità". "Faremo tutto il possibile per far fallire questo progetto se questo governo resta al potere", ha avvertito il rappresentante sindacale.

Quando è stato annunciato questo nuovo inasprimento del sistema di assicurazione contro la disoccupazione, la leader della CFDT, Marylise Léon, ha anche descritto queste opzioni di bilancio come "una carneficina totale per chi cerca lavoro" .

Questa nuova riforma arriva dopo che le parti sociali hanno raggiunto un accordo nel novembre 2024, con nuove regole per quattro anni, la maggior parte delle quali entreranno in vigore il 1° aprile di quest'anno. In vista di una riunione intersindacale del 1° settembre per valutare il seguito dato agli annunci del Primo Ministro, FO ha già indetto "mobilitazione e sciopero" e ha presentato un avviso per il periodo dal 1° settembre al 30 novembre.

I sindacati hanno inoltre lanciato collettivamente una petizione per dire "no al bilancio Bayrou" , firmata da oltre 300.000 persone, e una piattaforma per "decifrare" le misure annunciate, che sull'assicurazione contro la disoccupazione denuncia una "nuova drastica riduzione" dei diritti.

Resta da vedere se questi negoziati avranno successo o addirittura avranno luogo. Altrimenti, il governo prenderà il controllo e imporrà le sue regole.

Nel giugno 2024, una riforma introdotta dall'ex Primo Ministro Gabriel Attal, respinta dai sindacati, prevedeva anche di inasprire le condizioni di accesso e le norme in materia di retribuzione. Tuttavia, la riforma è stata sospesa a causa dello scioglimento dell'Assemblea Nazionale.