"Studi in corso per determinare l'entità dei danni": a Draguignan la (lenta) lotta contro il degrado abitativo

Nel centro storico di Draguignan, alcuni edifici sono in pessime condizioni. Intonaco screpolato, vernice sbiadita e, a volte, persino le infrastrutture abitative rischiano di crollare.

A Draguignan, una decina di edifici sono interessati da ordinanze di pericolo imminente, emesse nel 2024 e dall'inizio del 2025. "Si tratta di inquilini, proprietari-occupanti o altri soggetti interessati che segnalano problemi di questo tipo ", spiega Sylvie Francin, vicesindaco responsabile dell'edilizia abitativa. " Vengono effettuati studi per determinare l'entità dei danni . In base a ciò, adottiamo misure di sicurezza".

Si stanno installando rinforzi su muri e pavimenti indeboliti e sulle finestre, in particolare con l'ausilio di puntelli. Se necessario, si procede al completo trasferimento degli inquilini.

Una ristrutturazione sostenuta dai comproprietari

Ogni edificio è monitorato dal comune. Tra questi, l'edificio al 38 di Boulevard de la Liberté, vicino al Brocante du Cœur. "Si tratta di un dossier per il quale i proprietari sono impegnati. Sono state adottate le misure necessarie ", riferisce Sylvie Francin. "Stiamo monitorando attentamente ogni dossier". Lo stesso vale per l'edificio situato al 9 di Rue des Marchands, "per il quale l'ordinanza è stata revocata", afferma la rappresentante eletta. Per quanto riguarda il 54 di Rue de Trans, "l'edificio è stato sgomberato. Stiamo attualmente valutando la capacità dei proprietari di eseguire i lavori, in particolare su un piano che presenta rischi significativi", spiega Sylvie Francin.

"Quando questi edifici sono di proprietà di privati, si presenta una difficoltà importante: i lavori devono essere approvati da un'assemblea generale . Ma soprattutto, i lavori devono essere completamente finanziati prima di poter essere avviati", spiega Jean-Michel Cohen, direttore generale di Saiem Draguignan. "I privati hanno risorse limitate, quindi questo richiede ancora più tempo."

Una situazione attribuibile all'immobile situato al 22 di Place du Marché: "L'agenzia Ferran lo gestisce insieme all'amministratore condominiale. Sono in corso richieste di finanziamento."

Più in generale, "c'è una vera e propria dinamica di riqualificazione urbana da parte dei proprietari del centro storico", osserva Sylvie Francin. Le richieste di aiuti per la riparazione di tetti e facciate sono in aumento. Dalla prima operazione di eliminazione delle abitazioni insalubri (RHI), abbiamo notato un aumento del prezzo al metro quadro nel quartiere.

Cosa succede quando i proprietari di questi edifici non hanno i mezzi finanziari per realizzare i lavori?

Il municipio e Saiem come ultima risorsa

"Ci sono lavori eseguiti d'ufficio in casi di estrema urgenza che il comune può ordinare, ma un ordine di recupero verrà inviato ai proprietari a rate ", spiega Sylvie Francin. "Altrimenti, siamo obbligati a riacquistare gli edifici per poterli poi ristrutturare". Il comune acquisisce quindi gli immobili con fondi propri o tramite il Saiem o l'Ente per il Territorio Pubblico Provenza-Alpi-Costa Azzurra (EPF Paca).

L'obiettivo è riqualificare l'interno degli edifici in questione o demolirli e ricostruirli. "È quello che abbiamo fatto in Rue de l'Observance, di fronte alla fontana, e in Rue de Trans, dove si trovano i Caboch'arts", spiega Jean-Michel Cohen, proprietario e promotore immobiliare. "Mentre un promotore immobiliare impiega quattro anni per costruire un'abitazione, noi ne impieghiamo almeno sei per riqualificare un isolato."

Risolvere l'insalubrità al centro dell'azione

Perché dobbiamo prima procedere con la messa in sicurezza, ma anche con l'acquisizione. "Ci vuole tempo perché vogliamo acquisire questi immobili in modo amichevole da ciascun proprietario, a volte ci sono comproprietà o Società Immobiliari Civili (SCI) con molti soci alle spalle. Questo allunga i tempi", spiega Sylvie Barbero, project manager di Saiem. "Questi acquisti vengono effettuati a un prezzo ridotto, date le condizioni dell'immobile", spiega Jean-Michel Cohen.

Questo vale in particolare per i quattro edifici di rue de l'Observance, dai numeri civici 44 al 50, che sono stati oggetto di una nuova ordinanza di sicurezza il 22 maggio. "Fanno parte del blocco Observance, individuato dal Comune nell'ambito del programma di Risanamento degli Alloggi Insalubri (RHI) su cui stiamo lavorando. Dei quattro, i numeri civici 46 e 48 sono i più problematici."

Quasi 11 milioni di euro di investimenti

"Per il momento, stiamo lavorando alla messa in sicurezza e al consolidamento degli edifici. Queste operazioni sono ammissibili alle richieste di finanziamento dell'Agenzia Nazionale per l'Edilizia Abitativa (ANAH)", spiega Sylvie Barbero. "Per la ristrutturazione o la ricostruzione, la responsabilità del pagamento spetta al Comune o al promotore", riassume Jean-Michel Cohen. Un onere finanziario significativo. E a ragione, gli otto blocchi inclusi nel programma richiedono una spesa totale prevista di 10,94 milioni di euro (tasse escluse) per un gettito stimato di 7,6 milioni di euro. La differenza sarà compensata dal Comune.

"L'Isola di Mireur, che riguarda l'edificio dietro il negozio di giocattoli in Place du Marché, ma anche gli edifici di fronte alla chiesa di Saint-Michel", spiega Sylvie Barbero. "In questo caso, stiamo incontrando difficoltà ad acquistare tutti gli immobili. È un processo lungo con ogni proprietario. Abbiamo anche un patrimonio notevole su questo sito, con una torre di guardia e dei bastioni."

Una linea di cresta da mantenere, cosa che si fa più durante una maratona che durante uno sprint.

"Abbiamo isolati più piccoli come Grand Rue, al civico 17-19. Qui abbiamo potuto acquistare tutto e ristrutturare ampliando la superficie abitabile degli alloggi da una a due o più stanze, a seconda dello spazio", spiega Jean-Michel Cohen. 91 alloggi sono interessati dalle nostre operazioni. Prevediamo di consegnarne 62."

"Il centro storico è noto per le sue case estremamente piccole, ma anche per le sue stanze cieche, ovvero senza finestre. Dobbiamo quindi ripensare tutto preservando il carattere storico del quartiere", conclude Sylvie Francin. "Queste operazioni richiedono tempi molto lunghi, molto più lunghi del mandato di un sindaco."